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对广西土地质量地球化学评价工作的思考

作者：王磊

来源：《南方国土资源》2018年第11期

土地质量地球化学评价工作是以农用地为主要对象，以生态地球化学理论为指导，开展1∶5万土壤地球化学调查，结合大气、灌溉水和农作物地球化学调查，查明土地质量与生态地质环境状况、土壤污染现状和有益元素分布，全面评价总体的、综合的生态地球化学状况和土地生产质量水平。重点评价重要的起主导作用的生态地球化学问题，对土地质量、潜在价值及生态风险进行评价，服务于土地质量与生态管护、土地资源合理与永续利用，为土地利用规划、农业经济区划、种植结构调整、发展富硒等特色农业、现代农业、生态环境治理及扶贫攻坚等提供科学依据。

“十二五”期间，广西国土资源厅、广西农业厅、广西地质矿产勘查开发局联合下发《广西农业地质服务“三农”工作方案》，在全区21个县（市、区）开展1∶5万土地质量地球化学评价工作。“十三五”期间，继续在全区62个县（市、区）开展1∶5万土地质量地球化学评价工作。截至目前，全区已完成评价及正在开展评价的共计83个县（市、区），占全区县级行政区总数的74.77%，评价总面积8.81万km2，占广西总面积的37%，其中耕地3.38万km2，园地0.79万km2。笔者对广西土地质量地球化学评价工作进行分析与初探，以期为更好开展工作提供借鉴。

一、广西土地质量地球化学评价工作进展情况

（一）2013—2016年工作情况

广西国土资源厅、广西农业厅、广西地质矿产勘查开发局于2013—2016年间，在全区3个国家级基本农田保护示范区和18个旱涝保收高标准基本农田建设示范县（区）共21个县（市、区）开展了1∶5万土地质量地球化学评价，项目总经费1.2亿元，评价面积1.87万km2，其中耕地面积约1.35万km2，园地面积1530km2。累计采集各类样品22.6万件，其中表层土壤样18.54万件，获得高精度分析测试的24种元素指标500余万个数据。

调查共圈定1.35万km2富硒土壤，同时调查发现大批天然富硒农产品，累计圈出130余处富硒土地开发建议区。根据评价结果提出绿色及无公害农产品产地建议、农产品种植结构调整建议、土壤科学施肥建议以及土壤重金属污染防控建议，并结合地质背景、地理环境、人为活动等因素，从地球化学角度提出评价区土地利用综合规划与建议。21个县（市、区）子项目已全面完成工作任务，成果报告通过了评审并分批向社会公众发布。

广西国土资源厅将土地质量地球化学评价成果充分运用于土地利用规划中，并选择宾阳县作为试点开展“国土一张图”构建工作。

（二）“十三五”期间工作情况

为了深入贯彻落实中国共产党第十九次全国代表大会精神，打赢“十三五”脱贫攻坚战，实现“两个建成”目标，根据自治区党委、自治区人民政府关于加快推进全区土地质量地球化学评价工作、加快推进富硒资源普查工作、大力推动富硒产业发展的指示精神，经自治区人民政府同意，广西国土资源厅、广西农业厅、广西地质矿产勘查开发局选择世界长寿之乡和中国长寿之乡、国家及自治区贫困县、西江经济带、革命老区、富硒农业发展的重点区域、有连片基本农田分布的62个县（市、区），于2017—2019年继续开展1∶5万土地质量地球化学评价工作，计划评价总面积6.94万km2，其中耕地园地总面积约2.7万km2，项目经费预算3亿元。

广西地质矿产勘查开发局于2016年10月底提前启动2017年度项目，2017年春耕前顺利完成巴马等23个县（自治县、市、区）子项目土地质量地球化学评价表层土壤样品采集工作，共计采样14.92万件。各项目组于2017年12月提交了23个子项目富硒、富锗资源分布阶段性成果总结。

2018—2019年继续开展乐业县等39个县（自治县、市、区）土地质量地球化学评价子项目工作。截至2018年7月已全面完成表层土壤样品采样及加工任务，样品陆续送至各实验室开展分析测试工作。

上述62个土地质量地球化学评价子项目力争在2018年内完成主体评价，2019年全面提交所有子项目成果报告。

二、广西土地质量地球化学评价工作存在的问题

第一，两个层次项目隶属不同层级部门管理，缺乏对接联系。广西土地质量地球化学评价主要分两个层次：1∶25万多目标区域地球化学调查和1∶5万土地质量地球化学评价。其中1∶25万多目标区域地球化学调查旨在全面掌握评价区土地质量的地球化学宏观状况，为各省（直辖市、自治区）主体功能区划分、土地资源规划、经济社会可持续发展政策制定等提供依据的基础地质调查，这项工作主要由国家财政出资、省级层面开展，由中国地质调查局具体负责部署。1∶5万土地质量地球化学评价主要查明评价区优势土地资源和重要的生态地球