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3.制度风险

一、网络经济风险的类型

网络经济是一种新的经济形式，它既存在高收益，又存在高风险.网络经济中常见的风险可分为经济风险、管理风险、制度风险、技术风险和信息风险等五大类。

1.经济风险

经济风险又可以分为金融风险、财政风险和产业风险三种类型。

(1)金融风险。网络经济在加强金融全球化和一体化进程的同时，也给金融系统带来了巨大的风险。网络经济的实时性、交互性特征以及在此基础上产生的

强正反馈效应，使得各国的金融业务和客户相互渗入和交叉，国与国之间的风

险相关性加强，金融风险交叉“传染”的可能性上升；网上交易量可能出现瞬

间剧增，加大了因交易环节中断而导致的支付、清算风险，并使补救成本增大，纠错余地缩小；由于电子货币流通速度快，其对基础货币的衡量和货币乘数都

造成很大影响；电子货币的跨国界流动，使一国货币政策的独立性和金融监管受到严重的挑战。

(2)财政风险。财政风险的加剧源于网络经济的全球化特征和信息的非对称性。企业在网上经营，一方面由于传统方式交易数量的减少，使现行税基受到侵蚀；另一方面由于网络经济是新生事物，税务部门还无法适应，来不及制定相应的

对策，造成网络空间中的“税收盲区”，从而导致税款的流失。同时，电子商务不可避免地引起税收转移，企业可以利用“避税地”进行避税。大量网上交易和贸易无纸化程度的提高，也加大了税务稽查的难度。

(3)产业风险。由于强烈的不确定性和正反馈效应，使得网络经济中的产业和企业在发展过程中面对着更大的风险，有着更大的波折。加之，网络经济的快捷性特征，使得产品生命周期和企业生存周期大大缩短。近年来产生的“网络泡沫”，使很多企业充分体会到，在网络经济中，生与死、快乐与痛苦，只不过相隔咫尺之遥。网络经济既充满了机会，又暗含着杀机。对于任何个人或企业来说，只有拥有卓越智慧和超人胆识，只有充分发挥自己的内在潜能，只有具备极强的适应能力，才有可能在网络经济中如鱼得水、一展身手。

2.管理风险

这里的管理，是指企业的管理制度。据北美地区的统计，73％的网络非法行为是公司内部人员所为。网络经济使经济运行规律和一些基本法则都发生了极大的变化。如果企业不能适应这种变化，不能相应调整自己的管理制度和管理模式，就会面临着极大的风险。管理风险通常包括两个方面：一是组织内部没有建立相关的管理制度；二是企业没有真正实施已经建立的管理制度。由于组织对内部人员没有建立有效的激励机制和约束机制，内部人员延迟信息传递或泄密等类似现象的出现就很难避免，如企业知识产权和商业秘密的泄密等。

这里的制度，指的是宏观经济管理制度，其中最主要的是系统的法律制度。法律制度的建立和实施是维持良好市场秩序的基石。如果法律制度有所欠缺或“有法不依”，市场秩序就会紊乱，“制度风险”就会降临。由于网络经济还处于发展的初级阶段，人们对网络经济的认识不足；又由于国际协调还处于萌芽阶段，世界各国基本上都是各自为政。这就使得当前的制度风险显得尤为突出。虽然各国都已经制定了一系列相关政策，但并不完善。在国际上，由各国政府共同认定的法律和法规就更是寥若晨星了。

4.技术风险

主要指网络硬件安全、网络运行安全、传递数据安全等方面的问题。网络服务器常遭受到黑客的袭击，个别网络中的信息系统受到攻击后无法恢复正常运行；网络软件常常被人篡改或破坏；网络中存储或传递的数据常常被未经授权者篡改、增删、复制或使用。更加令人担忧的是，由于关键技术落后，很多国家的网络关键设备依靠国外进口，这就带来了一些无法预知的隐患。

技术风险造成的损失是巨大的。ITComputerEconomics2001年9月3日发布的调查披露，2001年全球范围内电脑病毒感染带来的损失已达107亿美元。

统计显示，变种数多达50种的爱虫病毒是目前为止价值最高的病毒，自2000

年5月份出现以来已感染，了4000万台电脑，造成的损失达78亿美元。此外，红色代码造成的损失达26亿美元。

5.信息风险

信息风险指信息虚假、信息滞后、信息不完善、信息垄断等有可能带来的损

失。信息虚假主要指一般企业的信息虚假；中介部门，如金融机构、信息服务

部门的信息虚假等。信息的滞后和不完备性对网络经济的运行安全也会产生威

胁，因为这些现象有悖于网络经济对信息的“快捷性要求”和“完备性要求”。在信息传递过程中，如果市场行为主体不能及时得到完备的信息，就无法对信

息进行正确的分析和判断，无法做出符合理性的决策。信息垄断则是需要关注的另一个重要问题。在我国，信息垄断主要表现为一些信息综合部门垄断着大量信息。他们只愿把汇集和综合的信息无偿提供给有关上级部门，而不愿提供给迫切需要这些信息的企业和个人。

网上欺诈