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集中式共享储能商业模式与政策分析

摘要：近年来，我国的储能技术有了很大进展，我国储能及共享储能行业分

别处于发展期和起步阶段，储能产业标准及各项地方、国家政策陆续发布。在国

家各类商业化储能政策的指导下，商业化储能梯次应用、储能辅助服务市场化交

易、商业化共享储能的运营模式等领域发布了相关的政策和指导建议，这些政策

和建议加快了储能与共享储能迈向商业化的步伐。本文首先分析了电网侧储能现

状，其次探讨了国内共享储能支持政策，最后就商业化发展建议，以供参考。

关键词：储能;共享储能;现状;商业化;建议

引言

目前，我国主要由发电企业、电网企业及用户投资建设各应用场景下的储能

电站，现有的发电侧储能、电网侧储能及用户侧储能通常仅为单一主体服务，然

而该类储能运营模式普遍存在利用效率、成本效益等方面的问题，制约了储能商

业化发展与运行。储能利用效率较低，尚未实现平均每日一次满充满放。一般的

配套储能项目往往只服务于单一的可再生能源电站，不同的储能电站之间没有直

接的联系，商业模式简单，无法实现储能的经济运营。共享储能可整合电网侧、

电源侧和用户侧的资源，为区域范围内的可再生能源电站和电网提供服务，可实

现新能源发电企业和储能电站的共赢。

1电网储能现状

在电源侧安装储能系统，可以与各类发电设备的出力进行互补，提升电源设

备的稳定可控水平，从而保障电力系统的安全稳定。在当前情况下，个别地区的

电化学储能采用火电联合调频模式得到了比较好的收益，但尚未形成完备的商业

模式和良好的利益共享机制。市场空间方面，目前收益较高的联合火电调频受国

家政策限制，发展空间有限。今后电源侧储能将更趋向于新能源消纳等应用方向，

即“储能+新能源”模式。技术特性方面，风电、光伏等有各自特色的出力特性，

技术上“光伏+储能”的应用壁垒更低。光伏发电的出力以天数计算周期，相对

稳定，储能设备的充放循环按日进行即可，而风电具有较明显的季节特性，如何

高效、经济的配置储能系统成为一大挑战。盈利模式方面，“储能+新能源”模

式最主要的问题在于收益模式的模糊和利益分配机制不明确，储能成本的下降速

度和应用场景的收益曲线也还没有达到良好契合。

2国内共享储能支持政策研究

2.1建立完善的市场机制

目前我国共享储能商业运行模式有所发展，但前景并不明朗。首先，政策激

励有限。分时电价机制的调整对储能发展有激励作用，但政府定价同不断变化的

电力现货市场价格有较大差距，储能电站难以实现收益最大化。鼓励可再生能源

发电企业自建或购买调峰服务在落地过程中与目标存在差距。其次，储能正外部

性价值不显著。储能参与电力系统具有准公共物品属性，正外部价值显著。储能

收益主要来源于峰谷电价及辅助服务。当前储能进入市场缺乏统一的交易平台、

标准化交易规则及合理价格补偿机制，储能投资运行经济性受到影响，制约发展

规模。进一步发展储能，需建立完善的市场机制，构建辅助服务交易平台，建立

标准化交易规则和合理的价格机制，合理调整峰谷电价，推动峰谷电价与现货市

场价格相衔接，明确储能系统价值及正外部性，实现储能系统的可持续性发展。

2.2给予储能参与电力市场的主体身份

在欧盟电力市场，除了发电(generator)和电力用户(consumer)之外，还有

两种特殊的市场身份即平衡责任方(BRP)和平衡服务提供者(BSP)。两者在电力市

场平衡机制中扮演重要角色。BRP是有资质且有责任提供市场平衡服务的交易者，

他们的职责在于平衡发电、用电之间的电力供需，他们可能本身就是发电商(或

拥有发电资产)、用电方，但也可以不是。在电力市场中，每一个电力用户均需

指定一个BRP。BSP作为平衡服务的提供者，在市场中作为区别发电和电力用户

之外的一种特殊身份存在，储能是否可成为BSP的技术选择取决于各国TSO提供

的平衡服务技术要求，目前大部分的欧盟国家都已经允许储能作为FCR、aFRR和

mFRR等平衡服务的技术选择。一个BSP可以是独立储能电站，也可以是储能和其

他技术(如光伏发电)耦合。BSP作为单一身份在市场中注册，也避免了储能作为

发电或负荷分别注册，以及与其他技术耦合带来的分别结算问题。

2.3完善政府监管机制

需重视政府监管，规范市场行为。现有政策文件多着眼于储能初期建设和扩

展环节，对发展、落地关注不足，政策执行监管也同样重要。各省份可再生能源

资源、煤电发展情况不同，可再生能源发电企业配置储能的标准也有所不同。各

地政府要根