工程预决算管理办法.pdf

工程预结算治理方法

第一章总那么

第一条为加强地产集团〔以下简称集团〕房地产开发工程的本钞票操纵，标准工程

预算、洽商、结算的治理，在确保工程质量和工期的前提下，实现集团董事会确定的本

钞票操纵指标，特制订本方法。

第二条本方法适用于集团所有房地产开发工程的前期预算、工程施工合同、材料设

备采购合同以及工程实施过程中的洽商变更治理、工程竣工结算等方面的工作。

第二章本钞票操纵指标

第三条董事会确定开发工程的工程本钞票总指标，即除土地本钞票、销售本钞票、

治理本钞票和财务本钞票以外的，以每平方米建筑面积的单价形式计算的，用于工程本

身的资金投进。

第四条依据工程本钞票总指标，各所属公司预算部经理负责将该指标按照?工程本钞

票指标分解一览表?〔详见附件一〕和?单体建筑建安工程本钞票指标分解一览表?〔详见

附件二〕的要求进行分解，经所属公司总经理办公会议讨论通过后，上报董事会批准，

形成工程本钞票操纵指标，并由董事长签发。未经董事会批准，任何个人或组织均不得

更改本钞票操纵指标。

第五条在设计的全过程中，不管是方案设计、初步设计依然施工图设计，均应依据

经董事会批准的本钞票操纵指标，采取限额设计的方法，以操纵工程本钞票。

每个设计时期都要进行本钞票估算或预算，同时比照本钞票操纵指标。如发觉原设

计估算超出本钞票操纵指标，应及时修改相关设计，确保工程估算本钞票处于操纵指标

范围内。当工程产品因习惯市场需要而必须坚持某些设计方案，造成估算本钞票超出操

纵指标时，应由董事会决定是否对本钞票操纵指标进行调整以及调整的幅度。

开发工程前期及设计各时期本钞票估算或预算工作流程详见?工程前期及设计时期

本钞票操纵工作流程表?〔附件三〕。

第六条依照最终审定施工图编制的预算〔在本钞票操纵指标范围内〕将作为工程招

标的标底，经招标确定的中标人价格应低于此标底。否那么，应重新进行招标。

第三章工程造价确实定

第七条各项工程的造价必须通过招标来确定，具体招标工作按照集团颁发的?工程招

标治理方法?执行。

第八条依据不同条件，工程造价的承包方式可分为：

一、定额预算总价+增减帐；

二、固定单价×实物量；

三、固定总价合同；

四、单方造价包干。

为了更好地操纵工程本钞票以及便于造价审核，一般情况下，施工合同以采纳工程

量清单法实行“固定总价合同〞的造价承包方式。

第九条所有工程施工总承包、市政施工总承包、园林绿化总承包及金额在500万元

人民币以上〔含500万元〕的分局部项工程施工合同的造价承包方式必须由集团招标委

员会决定。除此之外，其它各分局部项工程施工合同的造价承包方式可由各所属公司招

标工作组决定，但超过50万元〔含50万元〕的施工合同造价承包方式须报集团备案。

第四章洽商变更与现场签证的治理

第十条加强洽商变更和现场签证治理的目的—减少洽商变更和现场签证的发生，落

低工程本钞票的附加，将工程结算的总金额操纵在董事会确定的本钞票指标范围内。

第十一条工程实施过程中出现的洽商变更分为两大类：

一、由甲方〔即开发商〕主动提出的设计变更，目的在于增加某些功能、建筑布局

的修改、户型的变化等；

二、由于设计自身的错误、设计的甩漏项、设计的完善和优化等缘故造成的设计变

更，提出的单位能够是设计院、施工单位、监理所属公司或甲方〔即开发商〕。

第十二条现场签证是由于现场条件造成的、合同承包范围以外的、非设计所反映的

现场工作。

第十三条甲方〔即开发商〕主动提出的设计变更，其相关工作的治理流程详见?工程

实施时期洽商变更治理工作流程图?〔附件四〕。

一、工作流程讲明：

所属公司提出部门〔工程部/销售部/设计部等〕填写?设计变更评估单?〔详见附件

五〕，按评估单中内容分不由设计部填写具体设计要求、预算部估算费用后，依照权限规

定由相关领导审核并决定是否实施此项变更。

对确定实施的变更，由设计部负责安排设计院出图，并审核后提交工程部。工程部

填写?设计洽商单?〔详见附件六〕，经四方〔建设方、设计、监理和施工方〕签字后，随

同施工图一起下发施工方、监理和所属公司预算部，并安排实施。同时书面要求施工方

在接到“设计洽商单〞后七个工作日内，将相关报价提交所属公司预算部审核。

预算部每月将此类变更费用的审批和执行情况进行汇总，于月底前报所属公司领导

和集团本钞票治理中心