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道路塌陷应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了有效应对道路塌陷突发事件，保障人民群众生命财产安全，维

护社会稳定，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，特制定本应急

预案。

（二）编制依据

依据、等相关法律法规和规范性文件。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内道路塌陷突发事件的应急处置。

（四）工作原则

1、以人为本，安全第一。把保障人民群众生命财产安全放在首位，

最大程度地减少道路塌陷造成的人员伤亡和财产损失。

2、预防为主，常备不懈。加强道路巡查和监测，建立健全预防预

警机制，做到早发现、早报告、早处置。

3、统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，实行分级管理、

分级响应，各有关部门和单位按照职责分工，协同做好应急处置工作。

4、快速反应，科学处置。建立健全应急处置快速反应机制，运用

科学手段和方法，迅速开展应急处置工作，最大限度地降低损失和影

响。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立道路塌陷应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导、

指挥和协调道路塌陷应急处置工作。指挥部总指挥由政府分管领导担

任，成员单位包括交通运输、公安、住建、城管、应急管理、自然资

源、水务、电力、通信等相关部门和单位。

（二）指挥部职责

1、研究制定道路塌陷应急处置工作方针、政策和措施。

2、统一指挥和协调道路塌陷应急处置工作，组织调配应急救援物

资和设备。

3、协调解决应急处置工作中的重大问题。

4、发布有关道路塌陷应急处置工作的信息。

（三）成员单位职责

1、交通运输部门：负责组织道路抢修和交通疏导，保障道路畅通。

2、公安部门：负责维护现场秩序，实施交通管制，保障救援车辆

和人员的通行。

3、住建部门：负责对道路周边建筑物进行安全评估和监测，采取

相应的防护措施。

4、城管部门：负责清理道路障碍物，协助开展道路抢修工作。

5、应急管理部门：负责协调各有关部门和单位开展应急处置工作，

组织开展应急救援。

6、自然资源部门：负责对道路塌陷区域的地质情况进行勘查和评

估，提供地质灾害防治技术支持。

7、水务部门：负责对道路塌陷区域的地下水管网进行排查和修复，

保障供水安全。

8、电力部门：负责对道路塌陷区域的电力设施进行排查和修复，

保障供电安全。

9、通信部门：负责对道路塌陷区域的通信设施进行排查和修复，

保障通信畅通。

三、预防与预警

（一）预防措施

1、加强道路巡查和监测，建立健全道路巡查制度，定期对道路进

行检查和维护。

2、加强对道路周边地质环境的监测和评估，及时发现和处理地质

灾害隐患。

3、加强对道路施工和地下管线施工的管理，规范施工行为，防止

因施工不当造成道路塌陷。

（二）预警分级

根据道路塌陷的危害程度和发展态势，将预警分为四级：Ⅰ级（特

别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。

（三）预警发布

指挥部根据道路塌陷的预警分级，及时发布相应的预警信息。预警

信息通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会公布。

（四）预警响应

1、Ⅳ级预警响应

相关部门和单位加强道路巡查和监测，做好应急处置准备工作。

2、Ⅲ级预警响应

相关部门和单位加大道路巡查和监测力度，对道路塌陷隐患区域进

行重点监控，采取必要的防护措施。

3、Ⅱ级预警响应

相关部门和单位立即启动应急预案，组织开展应急处置工作，对道

路塌陷区域进行封闭和交通管制，疏散周边人员。

4、Ⅰ级预警响应

在Ⅱ级预警响应的基础上，进一步加大应急处置力度，调动一切可

以调动的力量和资源，全力以赴开展应急救援工作。

四、应急响应

（一）分级响应

根据道路塌陷的危害程度和发展态势，应急响应分为四级：Ⅰ级响

应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。

（二）信息报告

道路塌陷事件发生后，相关部门和单位应立即向指挥部报告，报告

内容包括道路塌陷的时间、地点、原因、伤亡和财产损失情况等。

（三）应急处置

1、现场救援