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巩固脱贫成果乡村振兴有效衔接讲话

今天召开*巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，主要目

的是深入学习贯彻关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要论述，

认真落实省、市相关会议精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作

为重要政治任务和第一民生工程来抓，坚决做到过渡期内，摘帽不摘责任、摘帽

不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，集*之智、举*之力扎实推进巩固拓展

脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。下面，讲三方面意见。

一、认清问题短板，强化整改落实

根据当前工作开展情况，我们还存在不少问题。*组织督查组，对*巩固拓展

脱贫攻坚成果开展专项督查，提出共性问题*条，个性问题*条，刚才*同志已将

督查情况进行了详细反馈。同时，*印发了《*年脱贫攻坚成效考核反馈问题和省

级脱贫攻坚绩效考核突出问题整改工作方案》，提出了*条问题，其中，需要进一

步完善的问题*条、巩固拓展脱贫攻坚成果重点关注问题*条、脱贫攻坚绩效考核

突出问题*条。

各乡镇、各单位要对标反馈问题，全面认领，坚持问题导向、目标导向，严

格落实整改责任，科学制定整改措施，狠抓整改落实，确保问题整改落实落地见

效。

二、聚焦关键环节，抓好重点任务

一要注重易地搬迁后续扶持，保障民生问题。一是抓好产业就业。充分尊重

群众意愿，利用好农贸市场、电商服务中心，大力发展种养殖业、加工、餐饮、

乡村旅游等产业，安排公共设施管理员、保安、保洁等公益性岗位，鼓励自主创

业就业，确保搬迁群众后续增收有门路。

二是做好*易地搬迁产业综合市场后续扩建项目，为建档立卡户提供就业机

会，持续带动搬迁群众增收，真正实现搬得出、稳得住、有保障、能致富。

三是健全安置区社区管理机制，借鉴城镇社区管理模式，完善社区卫生室、

幼儿园、文化活动室等公共服务设施。做好社区治理、社会融入，健全完善基层

党组织、村民自治组织的相关制度体系，全面推进社区规范化运行。

二要注重防返贫监测，做好帮扶机制。按照《*防返贫动态监测和帮扶机制

方案》要求，聚焦防止返贫致贫。各乡镇、各行业部门要针对低收入、大病重病

和负担较重的慢性病患者、重度残疾人等特殊群体家庭，综合考虑家庭收入、存

在的各类风险、“两不愁三保障”及饮水安全、突发性刚性支出等各类因素，每

季度筛查存在返贫风险的农户，做到监测帮扶对象“应纳尽纳”，风险消除“应

消尽消”，帮扶措施因户施策，精准有效，做到早发现、早干预、早帮扶。

*要履行工作职责，相关行业部门根据职责分工做好信息共享、数据比对和

行业帮扶，全面推动各项政策、举措落地实施，坚决守住不发生规模性返贫这条

底线。同时，要加强日常信息监测维护。在全面核查全国防返贫监测信息系统录

入数据内容的基础上，修改完善问题数据，更正逻辑错误，确保填报系统的数据

准确、完整、合规，进一步提高信息系统数据质量，更加准确地反映防返贫动态

监测帮扶工作实际，为指导开展工作提供重要的数据支撑。

三要注重资产管理，推进确权工作。根据《*扶贫项目资产后续管理办法》，

各乡镇、各行业部门要牢固树立“交总账”意识，深刻认识到扶贫资产管理工作

的重要性、必要性和复杂性，持续管好、用好扶贫资产，防止闲置浪费流失，确

保稳定发挥效益。

一是扎实推进扶贫资产摸底排查工作。由*牵头，各乡镇、各行业部门配合，

对脱贫攻坚以来产业扶贫项目实施及形成扶贫资产情况进行全面摸排，对域内已

建成产业扶贫项目及资产进行全面核查，建立产业扶贫项目及资产管理清单。

二是健全完善长效管护机制，履行属地管理责任和主体责任，建立由*牵头，

各乡镇、各部门协调配合，*监督，受益群众参与的工作机制，建立县、乡、村

三级扶贫资产管理台账，提高项目资产后续管理和运营透明度，切实保障受益群

众对扶贫项目资产的知情权、参与权、表达权、监督权。

三是扎实推进扶贫资产确权管理工作。按照“核资、登记、移交、确权、管

理”的程序，“谁主管、谁负责”的原则，明确界定扶贫项目资产范围和扶贫资

产类型，科学界定扶贫资产的权属，精准登记资产信息，合理开展确权移交，规

范资产经营管理和后续管护运营，严格落实后续管理责任，规范资产收益分配和

资产处置。