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2024年推行职业健康安全管理体系OSHMS建议书

我国近几年来的安全形势十分严峻，主要表现在：近几年来，我

国工伤事故死亡人数每年都在10万人以上，平均每天死亡300人，伤

1000人；重特大恶性事故频频发生；大量的事故隐患依然存在；企业

职工的自我保护意识淡薄。职业病人数居高不下。据不完全统计，目

前全国有50多万个厂矿、企业存在不同程度的职业危害，实际接触粉

尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。工伤事故和职业

危害不但威胁广大劳动者的生命和健康，还给个人、企业和国家造成

了巨大损失，据初步估算，我国近几年因此造成的经济损失近800亿

元。

为此，国家安全生产监督管理局决定，今年国家将积极推行一种

国际流行的管理体系――职业健康安全管理体系（OSHMS）。同时，国

家标准化管理委员会和国家认证认可监督管理委员会联合宣布，OSHMS

标准已经国家标准委批准发布，并于xx年1月1日起正式实施。

今年以来，国家各级地方政府积极加强安全生产监督管理，成立

安全生产监督管理局和颁布管理条例。例：深圳市即将实行的《深圳

市企业负责人安全管理责任追究办法》规定：实际负责加工生产的法

人代表人要履行安全管理职责。

推行职业健康安全管理体系（OHSMS）给企业带来那些方面好处？

一、最大限度减少各种工伤事故和职业疾病隐患

通过建立和保持一套系统化、程序化，并具有高度自我约束、自

我完善机制的科学管理体系，控制和降低职业健康安全风险，持续改

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进组织的职业健康安全管理绩效，从而达到预防和减少事故与职业病

的最终目的。

二、提高企业形象，打破贸易壁垒，在国内外竞争中处于有利地

位，进而提高市场份额

发达国家为了保持贸易上的优势，总是用各种办法进行制约、设

置重重障碍，将环境保护、人权、劳工安全状况涂上商业色彩。在这

种形势下，国内企业只有取得环境管理（ISO14000）和职业健康安全

管理（OHSMS18000）体系认证才能打破新的贸易壁垒。我国已加入

WTO，在这种形势下，如果企业不通过OHSMS认证就会在国际贸易中受

到影响。

三、增强企业的凝聚力，提高经济效益

企业生产的安全工作扎实，其凝聚力增强，职工的生产积极性充

分调动起来，企业经济效益也得到提高。

四、满足对方（相关方）的要求

满足顾客的要求（提供商品/服务）

满足采购方的要求（工程施工、安装甲方/工程招标单位）

五、改善政府、企业和员工三者之间的关系

满足政府对企业领导安全责任的要求（企业一旦发生事故，将根

据严重程度，追究领导责任，甚至刑事责任）

满足职工对于自我保护的需求（职工文化素质的提高/独生子女职

工比例增大）

六、进一步全面提高企业的总体管理水平

不断提升企业的管理水平，提高企业的生产效率和经济效益，成

为现代化的企业。

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贯彻安全第一，进行职业健康安全管理体系认证是企业的头等大

事。

2024年推行职业健康安全管理体系OSHMS建议书（2）

尊敬的相关部门领导：

我是一位职业健康安全管理体系（OSHMS）专家，特此向贵部门提

出有关在2024年推行职业健康安全管理体系的建议。职业健康安全是

一个关乎员工身心健康和企业长远发展的重要问题，通过引入OSHMS，

可以更加有效地管理和保障职工健康安全，提升企业的整体竞争力和

形象。下面我将从背景分析、问题与挑战、解决方案和具体措施等方

面阐述推行OSHMS的必要性和建议。

一、背景分析

近年来，随着劳动力市场的竞争日趋激烈，职业健康安全问题愈

发引起社会的关注。职工在工作过程中可能面临着各种各样的危险和

风险，如职业病、工伤事故等。这些问题不仅威胁着个人的身心健

康，也会对社会稳定和经济发展产生不良影响。因此，建立和推行一

个完善的职业健康安全管理体系成为当务之急。

二、问题与挑战

当前，我国许多企业在职业健康安全管理方面还存在一些问题和

挑战，主要体现在以下几个方面：

1.机构建设不完善：许多企业缺乏专业的职业健康安全管