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农村清洁用能体系助力减污降碳及乡村振兴--中国农村散煤治理综合报告(2022)

农村清洁用能体系助力减污降碳及乡村振兴

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能源基金会清华大学建筑节能研究中心2022年4月

能源基金会

清华大学建筑节能研究中心

ENERGYFOUNDATION

ENERGYFOUNDATION能源基金会

作者

刘欣

能源基金会环境管理项目主任

张西雅

能源基金会环境管理项目主管

张容尔

能源基金会环境管理项目助理经理

杨旭东

清华大学教授

单明

清华大学助理研究员

刘彦青

清华大学科研助理

审稿人

江亿中国工程院院士清华大学教授陶澍中国科学院院士北京大学教授

段洁仪北京北控能源有限公司原总经理/教授级高工

李景明农业农村部农业生态与资源保护总站首席专家/中国沼气协会秘书长

段秀梅中国投融资担保股份有限公司国际业务部(亚行项目办)高级经济师/主任李洁能源基金会副总裁

致谢

本研究由能源基金会和清华大学共同研究撰写。

清华大学的博士研究生丁星利、陈肖萌、孙涛、聂亚洲、郝富霖、魏冠琼、何馨参与撰写工作。

本研究过程中,研究团队得到了生态环境部环境规划院、北京煤热院的大力支持,在此向他们表示诚挚感谢。

免责申明

此报告内容我们将适时更新,更新版本将发布到能源基金会网站。

目录

CONTENTS

前言04

01中国散煤使用现状05

1.1散煤分类05

1.2民用散煤用量分布07

02散煤治理必要性及进展09

2.1散煤治理必要性09

2.2“十三五”散煤治理成效回顾10

2.3散煤治理存在的问题12

03农村散煤替代的原则、目标与技术路径15

3.1原则15

3.2目标17

3.3农村可再生能源开发利用分析17

3.4创新技术和综合应用方案20

3.5地方技术应用案例24

04农村能源和碳排放预测分析27

4.1农村能源供需平衡预测27

4.2碳排放情景分析29

05“十四五”农村散煤替代政策建议33

5.1构建政府综合管理体系33

5.2推动清洁取暖市场化和投融资建设35

5.3散煤替代的成本效益分析37

06总结39参考文献40

前言

PREFACE

中国作为发展中国家，目前仍处在工业化和城镇化进程中。中国每年使用的燃煤中，一半为煤电用煤，三分之一为工业用煤，其余约15%为分散燃煤，主要供分布在农村的民用生活、