数据资产统计与核算问题研究.pdfVIP

数据资产统计与核算问题研究

经济学

数据资产统计与核算问题研究*

许宪春张钟文胡亚茹

摘要：伴随着数字化技术与经济社会各领域的深度融合，数据呈现爆发式增长趋势和多元化应用价

值。数据作为新型资产，应以何种方式纳入统计和国民经济核算，从而在宏观经济统计数据中客观、科学地

体现数据资产在经济社会发展中发挥的重要作用，是统计和国民经济核算理论亟待突破的时代难题。本文

基于国民经济核算研究范式，结合理论研究及实地调研，提出描述数据生产过程的“数据价值链”，以明确

“数据”作为关键生产要素的概念及生产属性，并结合数据的特征，提出数据资产的概念，进一步基于数据支

出资本化核算的基本分类，探索数据资产价值的测度方法和基础统计资料来源。本文试图为中国数据资产

统计与核算工作提供理论依据和方法支撑，为数字化转型背景下国民经济核算理论、统计标准和调查方法

创新做出贡献。

关键词：数据资产统计国民经济核算价值测度

DOI:10.19744/ki.11-1235/f.2022.0030

一、引言

近年来，伴随着云计算、物联网、人工智能等为代表的数字化技术与经济社会各领域的深度融合，数据

驱动的新产业、新业态和新商业模式不断涌现，数据呈现爆发式增长趋势和多元化应用价值。党的十九届

四中全会提出，“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬

的机制”，首次将数据纳入生产要素并强调形成其收入分配机制。2020年中共中央、国务院发布《关于构建

更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，进一步明确提出了加快培育数据要素市场，推进政府数据开

放共享，依法合规开展大数据交易。数据已经成为关键生产要素，并具有重要的战略资源价值，其资本化成

为必然趋势。

目前的国民经济核算国际标准《2008年国民账户体系》（以下简称“2008年SNA”）还没有明确提出数据

的资本化处理，仅在“数据库”固定资本形成的估价原则中涉及到数据。具体讲，2008年SNA建议自用型的

数据库按照成本总和进行估价，包括以适当格式准备数据的成本、数据库开发过程中所用的任何相关人力

成本和资产资本服务，以及任何相关的中间投入成本，但不包括数据的获取或产生的费用（2008年SNA，

10.113段）；同时，2008年SNA建议用于销售的数据库采用市场价格来估价，这个市场价格中包括数据库所

包含的信息的价值（2008年SNA，10.114段）。

然而，数字经济时代，得益于数据产生、收集、存储、加工处理和开发应用技术的快速迭代升级，数据驱

动的商业模式和价值创造模式不断创新。基于广泛的实地调研①发现，并非所有数据驱动的商业模式或应

用场景都涉及数据的市场交易，更多情形下企业或机构经过加工和积累形成的数据往往并不直接售卖，而

是用于内部使用；数据价值也不一定体现为直接的货币化价值，而是以“非货币交易”模式，实现降本增效、

提升产品和服务质量或创造社会效益（GoodridgeandHaskel，2015；AhmadandVandeVen，2018）。诸如青

岛海尔集团搭建的COSMOPlat工业互联网平台，通过联结的产品、设备、传感器等物联网节点自动采集企业

生产经营活动产生的研发、采购、生产、物流、销售、人力资源和财务等各环节的企业内部数据以及用户行

为数据、设备运行数据，利用大数据分析技术实现单件小批量的柔性化和大规模定制化生产②，优化工艺流

*本项研究得到国家自然科学基金重大研究计划培育项目“大数据背景下的数据资产统计与核算问题研究”、国家社

会科学基金重大项目“大数据背景下新经济新动能统计监测与评价研究”（18ZDA124）、清华大学国家高端智库课题“数据资产价值测

度问题研究”（2020ZZBF0134）、全国统计科学研究重点项目“数据生产要素统计和核算研究”（2020LZ14）的资助。胡亚茹为本文通讯

作者。

-16-

《管理世界》

2022年第2期

程、提升生产效率的同时，实现产品智能升级，也为用户提供更具个性化的智慧生活服务及问题解决方

案③。又如，贝壳找房作为数据驱动的新居住服务平台，依靠业务员对线下交易