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社区建设基本知识

社区建设基本知

第一部分社区建设的相关概念0

1、社区社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。0

2、社区建设0

社区建设是对社区工作的总体概括，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。0

3、社区服务社区服务是在政府的指导和扶植下，发动和组织社区成员，利用和开发社区资源，开展各种福利服务和便民生活服务，以不断满足社区成员的生活需求的过程。简单地说，主要是指社区开展福利服务和便民利民的生活服务的过程。0

4、弱势群体指在经济、社会竞争中处于不利地位，因而存在着种种生活困难的人群，例如，老年人、残疾人、贫困者等等。0

5、社区内单位是对社区地域内的一切单位的总称，既包括社区地域内的企业单位，

又包括事业单位和部队、机关等等；既包括隶属于社区的单位，又包括不隶属于社区的单位；既包括公有制单位，又包括非公有制乃至混合所有制单位。0

6、社区中介组织是指以社区居民不成员，以社区地域为活动范围，以满足社区居民的不同需求为目的，由居民自主成立或参加，介于社区主体组织（社区党组织和社区居民委员会）和居民个体之间的组织。如志愿者组织、业主委员会、老年协会、妇女协会、读书会、秧歌队、摄影协会、书法协会、钓鱼协会等等。0

7、社区规划是指对社区建设的总体部署。其目的是有效利用社区资源，协调社区各种社会关系，合理配置生产力，有计划地发展居民的生活服务设施，提高社区区划的合理性，从而提高社区整体建设的经济与社会效益，保护生态环境，促进社区经济、社会的协

调发展。0

8、社区居委会是指党领导下的社区居民依法实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，是我国城市基层政权的重要基础。0

9、“星光计划”“星光计划”是“社区老年人福利服务星光计划”的简称。其主要内容是：从2001年起的三年内，各级民政部门把发行福利彩票所筹集福利金的80%，用于资助城市社区老年人福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老院的建设。由于该计划资助建设的社区老年福利服务设施具有“贴近社区、小型分散、星罗棋布”的特点，故称之为“星光计划”

第二部分社区建设的有关理论认识0

1、社区的构成要素0

构成社区的五个要素：（1）以一定生产关系和社会关系为纽带组织起来，并达到一定数量和规模的进行共同社会生活的人群。（2）有人群赖以从事社会活动的有一定界限的地域。（3）有一套基本能满足社区需要的生活服务设施。（4）有一套相互配合的、适合各社区生活的制度和相应的管理机构。（5）居民具有地缘上的认同感、归属感和参与感。02、社区与社会的关系0

社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会生活共同体。社会是在一定的生产方式基础上由人群所组成的，有人们的思想意识起作用，并有一定的上层建筑为之服务的充满活力的巨型自我控制系统。0

二者之间的关系主要表现在以下两点：0

（1）从范围上看，社区是社会的组成部分。整个社会是由若干不同类型的社区所组成的。0

（2）从内容上看，社区是社会的缩影，是具有相对完整意义的社会实体。社区所反映的是一个相对完整的社会实体。0

3、社区与社会群体、社会组织的区别、联系。0

（1）社区的内涵比社会群体、社会组织的内涵更加丰富。一般说来，社会群体仅仅

是构成社区的一些最基本单位，其规模和功能远不如社区。社会组织是为了完成某一特定的社会目标、执行某一特定的社会职能而形成的比较复杂的社会群体，一般也只能满足人们的某种或几种需要，而不象社区那样可以满足人们自下而上与发展的多种需要。0

（2）社会群体、社会组织既不脱离社区而存在，又有超越具体社区的特征。一方

面，任何社会群体和社会组织都有是存在于社区之中的，都有要以社区作为自己存在的条件。任何社区都包含着或多或少、或大或小的社会群体和社会组织。0

4、全面促进城市社区建设需要重点做好的几项工作0

（1）拓展社区服务。要重点抓好城区、街道办事处社区服务中心和社区居委会服务站的建设与管理。0

（2）发展社区卫生。要把城市卫生工作的重点入到社区，积极发展社区卫生。0

（3）繁荣社区文化。积极发展社区文化事业，加强思想文化阵地的建设，不断完善公益性群体文化设施。0

（4）美化社区环境。要大力整治社区环境，净化、绿化、美化社区。0

（5）加强社区治安。建立社会治安综合治理网络。0

（6）因地制宜地确定城市社区建设发展的内容。0

5、社区建设与居民委员会的关系