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卫星互联网发展与挑战

近年来，各国对卫星互联网的部署正在如火如荼开展。卫星互联网具有低延

时、低成本、广覆盖、大宽带等优点，大量低轨卫星处于移动状态，可实现全球

无死角的宽带通信。但同时，卫星互联网的发展也对无线电管理提出了新的挑

战，未来的无线电监测工作可能涉及定期空中巡航。

卫星互联网是基于卫星通信系统、以IP为网络服务平台、以互联网应用为

服务对象的网络系统，它能够成为互联网的组成部分，并独立运行。当下新兴的

“卫星互联网星座”指的是新近发展的、能提供数据服务、实现互联网传输功能的

巨型通信卫星星座。它提供的宽带能力让之前国际海事卫星提供的卫星互联网

接入相形见绌，基于Inmarsat-4卫星的全球卫星宽带局域网，其系统工作频段

在L波段，下行速率为216kbps—432kbps，上行速率为72kbps—432kbps。而

以“星链”为代表的卫星互联网在用户有限的情况下，可以提供100Mbps以上的

下行速率。这极大冲击了人们的认知，掀起巨大波澜。

国际电信联盟（ITU）已经提出了中继到站、小区回传、动中通、混合多波四

种卫星互联网与5G融合应用场景。6G时代，将实现地面移动与卫星移动通信

标准制式、终端、网络架构等多方融合，建立覆盖空、天、地、海的泛在移动通

信网络。

卫星系统发展现状

传统低轨卫星通信系统

传统低轨卫星通信系统用户链路通常配置在较低频段，比如，如铱（Iridium）

卫星通信系统采用L频段配置；ORBCOMM系统的用户链路采用VHF频

段；Globalstar系统的用户链路工作在L、S频段。功能上，传统低轨卫星通信

系统主要针对机构用户，提供如对地成像、航空监视、导航增强、气象监视等功

能。

新兴低轨卫星互联网星座

目前，全球有10多家卫星公司提出了NGSO（Non-GeostationaryOrbit，

非静止轨道）卫星星座计划，以利用卫星网络提供与地面通信网络相媲美的互联

网接入服务。并且，大多数卫星公司计划在未来五年内将第一批卫星送入轨

道。近三年内，美国联邦通信委员会（FCC）授权和许可的NGSO卫星总数达到

13000多颗。

OneWeb系统。OneWeb卫星互联网星座计划部署近3000颗低轨卫星，

初期采用Ku频段，后续向Ka、V频段扩展。星座初期计划发射720颗卫星，轨

道高度1200公里，采用设计简单的透明转发方式，通过地面关口站直接面向用

户提供互联网接入服务。OneWeb单星重量不超过150KG，单星容量5Gbps以

上，可为配置0.36M口径天线的终端提供约50Mbps的互联网宽带接入服务。同

时，OneWeb公司已获得美国联邦通信委员会授权，批准其在美国提供互联网

服务。

Starlink卫星互联网星座。Starlink卫星互联网星座由SpaceX公司提

出。SpaceX计划建设一个由近1.2万颗卫星组成的卫星群，由分布在1150公

里高度的4425颗低轨星座和分布在340公里左右的7518颗甚低轨星座构成。单

颗容量可达20Gbps。低轨星座选择Ku/Ka频段，有利于更好地实现覆盖；甚低

轨星座使用V频段，可以实现信号增强和更有针对性的服务。

LeoSat卫星互联网星座。LeoSat卫星互联网星座由LeoSat公司提出，计划

构建由108颗卫星组成的卫星星座，提供全球高速数据传输服务。星座部署在

1400公里的LEO轨道上，采用6个轨道面，每个轨道面上部署18颗卫星。LeoSat

采用Ka频段，为用户提供1.6Gbps的带宽。

新兴卫星互联网带来的挑战

传统卫星管理主要针对的是数量相对较少的卫星，例如静止轨道卫星和

NGSO窄带通信卫星等，这些卫星的覆盖范围往往限制在特定的区域内。卫星互

联网的发展带来的新局面是大量低轨卫星处于移动状态，实现全球无死角的宽带

通信。这对无线电管理提出了新的挑战，主要包括卫星频率资源管理、卫星干扰

问题、空间网络安全问题等。

卫星频率资源管理

卫星互联网的发展需要额外的频率资源，频率资源正成为各国卫星公司发展

卫星系统竞争的焦点。卫星互联网