2024年公务员面试三农问题.doc

“三农問題”是指农业、农村、农民這三個問題。

(1)农业問題：重要是农业产业化的問題。农业的购销体制不畅是农业不能迅速发展的一种重要原因。常常听到农民兄弟埋怨种了東西卖不出去或卖得過于低廉，根子在没有遵照市場规律。产供销形成一条龙是农业在市場經济中大有作為的一著好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活動中起著关键作用。农业产业化的另一种問題是中国农业基本上属于自給自足的小农經济，没有形成规模經济。加入世贸组织後，怎样应對国外的集约型农业的挑战?這将是中国作為一种农业大国面临的严峻問題。從目前看来，中国应在解放剩余劳動力的同步，通過加紧农业机械化提高农业劳動生产率，抛弃小农經济的自給自足，迎接入世挑战。

(2)农村問題：突出体現的一种問題是户籍制度改革。以往户籍制度将城镇予以二元分割，形成了城镇之间經济发展、文化水平的较大差异。

(3)农民問題:可以分為素质和減负两個問題。农民素责問題，重要是指文化素质。农民問題的另一种重大問題是減负問題。党中央国务院再三强调要減轻农民承担，但個别地方“令不行禁不止”，农民承担重的一种重要原因是：政府改革力度不够，尚有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，減轻农民承担首先应當考虑加大力度進行机构调整，減员增效，把农民增收放在第一位。

對策：

转变发展观念，创新发展模式

在指导方针上，要变化城镇发展中長期存在的“重都市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民”的老式观念，确立以工促农、以城带乡、互相增進、协调发展的全局意识，做到城镇发展一盘棋，從思想上切实把“三农”工作摆在重中之重的位置。在发展模式上，要扭转局限在“三农”内部处理“三农”問題的思维惯性，确立用工业化富裕农民、用产业化发展农业、用城镇化繁华农村等综合措施处理“三农”問題的系统观念，以工业化的视角和系统工程的措施筹划农业的发展。在发展战略上，要统筹工业化、城镇化、农业現代化建设，加紧建立健全以工促农、以城带乡長期有效机制，全面贯彻强农惠农政策，加大對“三农”的支持力度，重點做到“三個倾斜”：向农村基础设施倾斜，著力改善农村的生产生活条件，提高农业和农村的发展能力；向农村社會事业倾斜，著力提高农村文化、教育、卫生保障水平；向农村基层公共服务倾斜，理顺基层的事权与财权关系，完善基层政府和基层组织的职能，著力提高农村基层组织的行政管理和服务水平。

深入调整优化构造

加紧推進农业的市場化、产业化和原则化生产。推進农业和农村經济构造调整，必须以市場需求為导向、科技创新為手段、质量效益為目的，從战略主导产业、区域优势产业、地方特色产品三個层次入手，加紧农业的市場化、产业化經营和原则化生产。一是大力推進农业产业化經营。发挥比较优势，搞好产业布局规划，科學确定区域农业产业发展重點，增進形成优势突出和特色鲜明的产业带，做大做强主导产业；大力发展农产品精深加工，延伸农业产业链，加紧构筑种养加、产供销一体化发展格局；扶持壮大龙頭企业，培育著名品牌，引导龙頭企业和农户形成生产、加工、销售的利益共同体，增强龙頭企业的市場竞争力和辐射带動能力。二是多元化開拓农产品销售市場。要面向国内、国际两個市場，与农业产业带相配套，加紧农村市場建设，大力发展农村物流业，把仓储、运销、包装、服务水平提高到一种新的档次。加强农产品市場信息服务体系建设，增長信息量，增强時效性，扩大覆盖面。研究不一样国家、地区的需求特點，及時调整农产品构造，扩大出口，增長收入。三是加强农业原则化和农产品质量安全工作。没有原则化，就没有市場化。在建立县、乡和农村批发市場為主的农产品质量安全检测检查体系的基础上，以生产基地為载体，按照高产、优质、高效、生态、安全的规定，强化原则推广，加大宣传力度，引导农民按原则化规定组织生产，從源頭上保证农产品质量安全。

大力发展劳务产业

努力拓宽农民增收渠道。增進农民收入持续增長，既要做足农业和农村内部的文章，更要大力推進农村劳動力转移。要立足农民就业渠道、就业空间有限的实际，切实把劳务输出作為重大战略来实行，作為重要富民产业来发展，作為最大經济项目来推進。要著重在积极開辟大量转移的新途径和形成有序转移的新机制上狠下功夫。一是要提高组织化程度。加强农村劳务服务的组织机构建设，建立市、县、乡、村四级劳务输出网络，為外出务工农民