城镇房屋建筑调查技术导则（试点版）.docx

城镇房屋建筑调查技术导则

(试点版)

住房和城乡建设部2020年12月

目录

前言 1

1总则 1

2规范性引用文件 1

3术语 1

4基本规定 3

4.1调查目标 3

4.2调查责任主体与职责分工 3

4.3调查对象 4

4.4人员要求 5

4.5调查成果 5

5组织实施 5

5.1工作流程 5

5.2调查准备 5

5.3基础数据收集和调查阶段 6

5.4数据汇交和审核阶段 7

5.5保障措施 7

6调查内容 7

6.1房屋的基本信息 8

6.2房屋的建筑信息 8

6.3抗震设防基本信息 10

6.4房屋建筑使用情况 10

附录A城镇住宅建筑调查信息采集表 12

附录B城镇非住宅建筑调查信息采集表 13

附录C结构类型 14

附录D如何判断房屋裂缝、变形和倾斜 19

参考文献 22

本导则用词说明 24

前言

我国地处世界两大地震带――环太平洋地震带与欧亚地震带之间，地震活动频度高、强度大、震源浅、分布广，整体地震灾害形势较为严峻。自2008年以来，我国发生了汶川地震、雅安地震、玉树地震等多次严重破坏性地震，受到了人们的广泛关注。

按照党中央、国务院决策部署，为全面掌握我国自然灾害风险隐患情况，提升自然灾害综合防治能力，定于2020年至2022年开展第一次全国自然灾害综合风险普查。

全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。通过开展普查，摸清全国自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识全国和各地区自然灾害综合风险水平，为中央和地方各级人民政府有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

房屋建筑是与人民生命财产安全关系最为密切的承灾体。根据“全国自然灾害综合风险普查”的整体部署，针对我国当前房屋建筑存量底数不清、抗震设防整体状况不明的现状，为了指导各地有效推进全国自然灾害综合风险普查中的城镇房屋建筑承灾体调查工作，编制本导则。

本导则在编制过程中认真总结了其他行业调查的实践经验，并广泛听取了意见。

本导则的主要内容包括：总则、规范性引用文件、术语、基本规定、组织实施、调查内容以及附录等。

各级人民政府承担全国自然灾害综合风险普查城镇房屋建筑调查相关任务的部门可以根据本技术导则制定具体工作实施细则。

1

1总则

1.0.1为进行第一次全国自然灾害综合风险普查中的城镇房屋承灾体调查，摸清现有城镇房屋建筑存量底数，了解城镇房屋建筑的抗震设防基本情况，制定本导则。

1.0.2本导则适用于指导地方各级政府相关部门对城镇规划范围内所有房屋（包括住宅及各类公共建筑、工业建筑等非住宅类建筑）进行调查。

1.0.3本导则明确了调查工作的组织实施、调查内容、成果汇交审核等方面的要求。

1.0.4按照本导则开展的城镇房屋承灾体调查不能代替房屋建筑抗震鉴定工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文

件。

GB18306

中国地震动参数区划图

GB50223

建筑工程抗震设防分类标准

GB50011

建筑抗震设计规范

GB50023

建筑抗震鉴定标准

3术语

3.1房屋建筑调查

对房屋建筑开展基本信息和抗震设防基本信息以及使用情况等的调查。

房屋建筑是指有基础、墙、顶、门、窗，能够遮风避雨，供人在内居住、工作、学习、娱乐、储藏物品或进行其他活动的空间场所。

3.2城镇房屋

指城镇用地上的所有住宅与非住宅类房屋。

3.3房屋建筑地理信息系统

在计算机软件、硬件和网络环境支持下，将房屋数据按其空间位置及属性进行输入、

2

编辑、存储、显示、检索、制图、综合分析、输出、发布、更新、应用与服务的技术系统。

3.4工作底图

具有高分辨率卫星影像数据标定的建筑房屋地理信息的图像，调查过程中可以直接在图像上提取全国范围房屋建筑单体矢量数据，并填写房屋抗震设防以及使用情况等相关信息。

3.5调查软件系统

房屋建筑调查信息的采集系统，用于实现房屋建筑数据的标准化录入。

3.6基本信息

城镇房屋的基本资料，包括所在建筑名称、建筑地址、产权单位、小区名称、户数、产权单位、权属情况等信息。

3.7建筑信息

城镇房屋的基本资料，包括房屋建筑层数、建筑面积、建筑高度、建造时间、结构类型、是否采用减隔震、是否保护性建筑、是否专业设计建造等