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土地承包经营权流转案例分析

1.观念未改进。一是守地思想严重。由于传统思想的影响，农民

守地思想根深蒂固，念土情结较为严重，认为土地就是农村人

的立业之本，不愿轻易放弃。.规模未形成。一是流转面积偏少。

二是流转规模不大。三是流转期限较短。3.程序未规范。4.机制

未健全。

在农村，土地承包经营权流转是非常常见的。当农村的青壮

年都外出务工，只有老人小孩留守在家的时候，土地就会因无人

耕种而荒芜。而此时，转让土地使用权就是一举两得的选择。也

正是因为这样，纠纷就比较多。下面就土地承包经营权流转案例

进行分析，然后给出相关的法律依据。

一、案情介绍

年3月，某村村民王某，将自己位于本村北大路旁的5亩承

包地的承包经营权，以5000元的价格转让给本村李某父亲，之

后李某之父一直耕种该承包地。年6月李某之父又用这5亩承包

地互换了本村陈某位于南头的5亩承包地，互换双方及王某三方

又签订了承包地互换协议，此后李某家耕种该土地7年之久，在

此期间三方共守约定没有出现争议。年，李某之父因病去世。年

秋，因机场建设需要，有关主管部门依法征用了李某从陈某家互

换来的5亩承包地，并付给一定的征用补偿。但陈某看到政府补

款时，他称承包地互换违法，阻挠李某领取该地的补偿费。为此，

李某诉讼法院要求确认与陈某的互换协议有效，同时享有该5亩

承包地的征用补偿款。

二、法庭审理与判决

原告诉称，根据《农村土地承包法》第32条之规定，“通

过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互

换、转让或者其他方式流转”，以及该法第34条，“土地承包

经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包

经营权是否流转和流转的方式”，农村土地承包经营权在满足上

述条件下可以进行转让和互换，即本案2001年6月原告之父用

转让而来的这5亩承包地互换了被告位于南头的5亩承包地是符

合法律规定的，而且互换双方当事人即原告之父、被告及王某又

签订了承包地互换协议，是三方真实意思的表示，依《合同法》

第四条规定，“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位

和个人不得非法干预”，故此互换协议是合法有效的。此后原告

家耕种该土地7年之久，期间没有出现过任何争议。

根据《农村土地承包法》第16条之规定，“承包人享有下

列权利：(二)承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的

补偿。”第43条之规定：“承包人对其在承包地上投入而提高

土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补

偿。”故原告作为承包地的实际占有者占用土地7年之久后，在

承包地依法被征用时是有权依法获得相应的补偿。被告辩称，原

告之父虽然与被告签订了互换协议，是真实意思表示，但根据《物

权法》第9条规定，“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，

经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力”，据此原告之

父和被告之间的互换行为应当依法到相关管理部门进行登记，没

有合法进行登记的互换行为是无效。既然行为无效，再根据《合

同法》第58条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得

的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折

价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都

有过错的，应当各自承担相应的责任”，故依无效合同的处理原

则，原告应当返还被告位于南头的5亩承包地，所以由此所得的

收益理应归于被告所有。最后，法院认为，原告之父与被告之间

关于农村土地承包地的互换行为，是自愿流转的，是双方真实意

思表示，是合法有效的，没有登记只是不能对抗善意第三人。根

据《农村土地承包法》第38条规定，“土地承包经营权采取互

换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人

民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人”，以及《物

权法》第129条规定，“土地承包经营权人将土地承包经营权互

换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申

请土地承包经营权变更登记;未经登记，不得对抗善意第三人”;

《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律

问题的解释》第14条规定，“承包方依法采取转包、出租、互

换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经

营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效