街区层面控制性详细规划环境影响评价技术指南.docxVIP

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街区层面控制性详细规划环境影响评价技术指南

1范围

本文件给出了街区层面控制性详细规划环境影响评价的一般规定、技术要求及文件编制要求。

本文件适用于中心城区和新城街区层面控制性详细规划环境影响评价工作，规划综合实施方案的环境影响评价工作可参照执行，不适用于各类开发区、产业园区规划。

本文件用于指导街区层面控制性详细规划编制单位开展环境影响评价工作，可为环境影响技术评估和环境影响评价管理工作提供技术支撑。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲

HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境

HJ2.3环境影响评价技术导则地表水环境

HJ2.4环境影响评价技术导则声环境

HJ19环境影响评价技术导则生态影响

HJ169建设项目环境风险评价技术导则

HJ610环境影响评价技术导则地下水环境

HJ964环境影响评价技术导则土壤环境（试行）

DB11/996城乡规划用地分类标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

街区层面控制性详细规划regulatoryplanningatblocklevel

以依法批准的城市总体规划或分区规划为依据，以落实总体规划意图为目的，以土地使用控制为重点，对一定时期内建设用地的用地性质、开发强度、设施配套和空间环境等做出控制要求的规划。

3.2

街区层面控制性详细规划环境影响评价environmentalimpactassessmentofregulatoryplanningatblocklevel

在中心城区和新城街区层面控制性详细规划编制阶段，分析论证规划实施后可能造成的环境影响，优化完善规划方案，提出生态环境管控措施或准入要求的工作，可作为后续建设项目环境影响评价简化的依据。

3.3

区域空间生态环境评价ecologicalenvironmentalassessmentofregionalspace

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对区域空间生态环境基础状况、结构功能属性进行系统评价，衔接经济社会发展战略，以改善生态环境质量为核心，科学确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，编制生态环境准入清单，在一张图上明确生态环境保护、污染物排放控制、环境风险防控、资源开发利用等管控要求的一项基础性工作。

3.4

环境敏感区environmentalsensitiveareas

依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域，主要包括生态保护红线范围内或者其外的下列区域：

a)自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；

b)基本农田保护区、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区；

c)以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位。

4一般规定

4.1评价原则

4.1.1全程互动

评价应在街区层面控制性详细规划编制阶段同步介入，与规划的编制全过程互动。

4.1.2分类指导

根据街区层面控制性详细规划深度按具体项目、项目类型、用地类型分类开展环境影响分析并提出管控措施和准入要求。

4.1.3整体优化

统筹考虑评价范围内环境敏感区和污染源的空间分布，在环境影响分析基础上，提出规划的优化完善意见。

4.1.4科学简化

根据识别的现状制约因素、环境影响分析结论，以科学简化后续建设项目环境影响评价工作为目的，提出项目简化条件和规划实施中的生态环境保护约束性要求。

4.2评价范围

一般包括规划区域，可能受到规划实施后直接或间接影响的周边区域，以及可能对规划区域内环境敏感区产生影响的周边区域。

4.3技术流程

街区层面控制性详细规划环境影响评价技术流程如图1所示。

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规划编制步开展环境影响评价规划实施特色风貌与公共空间专项统筹规划概述拟建项目类型及分布项目清单、实施时序环境敏感区相关情况规划协调性分析生态环境保护等相关规划协调性分析区域空间生态环境评价成果协调性分析相符性判断不相符相符规划内容与环境影响识别现状制约因素具体项目项目类型用地类型环境影响分析及管控措施规划环境合理性综合论证空间布局环境合理性市政基础设施可依托性合理性