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抓三基、促六化

在严峻的安全生产工作中，只有起点没有终点。安全生产中，要做到警钟长鸣，必须强

化“三基”意识。所谓“三基”即：基础、基层、基本功。基础，强调客观条

件，物的因素;基本功，强调主观能动性，人的因素;基层，是主观人因

与客观物因相互作用的环境。即在安全生产工作中，安全基础是做好安

全工作的前提，生产人员的基本素质是做好安全工作的保障，而安全生

产基层单位则是做好安全工作的关键和行为的载体。加强科学化管理、

提升干部素质，扎实开展“三基”活动，着力提高基层的创造力、凝聚力、

战斗力，为全面推进两个转变（转变电网发展方式、转变公司发展方

式）提供坚强的政治和组织保障。

据北京交通大学安全行为与安全管理研究所，电力企业十多年来发

生事故致因中，人因为主的事故占77%，物因为主的事故占21%，偶然

事故占2%。而在以人因为主发生事故的77%中，属违章行为引发的事

故又占95%，只有5%是属非违章行为的调查研究。从国网公司系统历

年事故通报中看出：诸如安全责任落实不到位，规章制度执行不严，违

章和事故责任追究不深刻，贯彻“四不放过”原则不彻底，管理人员到场

监督时有缺位，作业人员安全意识淡薄，责任心不强，标准化作业贯彻

不到位，习惯性违章屡禁不止，“表面、表层、表演”现象时有发生等等

工作现状都表明，强化安全生产“三基”工作不仅是开展好反违章活动的

迫切需要，更是生产实现长久治安的永恒主题，不变的客观规律，永固

之基石。

抓基础工作管理，完善基础工作，健全基础设施，全面提升工作科

学化水平。首先，我们要立足于“基础”，强化安全生产“硬”管理。第一

要狠抓制度，树立科学严谨的安全机制，要对制度进行即使修订和完善，

删繁就简，及时更新理念;第二要科学设置安全组织体系建设;第三要抓

设备(包括工器具)、抓工艺，不断提升生产工艺控制过程智能化水平;

第四要抓个体行为规范;第五要抓标识设置，特别是隐蔽工程的标识设

置。通过标识设置的提醒作用，减少人身、设备安全事故的发生。结合

属地化管理和安全隐患排查治理工作，逐条线路、逐台设备检查电力设

施运行状况，对线路建立一线一档一卡记录，完善了设备台账，建立健

全了各种安全基础设施，对电网安全运行做到了心中有数。高度重视基

础管理工作，针对基层人员流动快、兼职多的特点，集中力量加大工作

基础载体标准化体系建设，抓好基层工作责任体系建设，提升基层工作

科学化水平。在班组方面，积极开展标准化、规范化建设，组织现场观

摩、座谈会等学习交流活动，推进“5S”管理工作的扎实开展，有效