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水利工程建设及制约水利发展瓶颈问题调

研报告

XX年入秋以来，**遭受了百年不遇的严重旱灾，降雨偏

少，气温偏高，致使全县1至6月总缺水量达1779万m3，

四分之一的人口不同程度受灾，部分地区出现人畜饮水困

难，工农业生产受到严重影响。

此次旱灾，具有发生早、发展快、持续时间长、波及范

围广、受旱程度深的特点，对全县干部群众是一场严峻的考

验。面对灾情，大家全力以赴投入到抗旱救灾工作中，千方

百计节约用水确保人畜饮水和工农业生产。

开裂的土地，干涸的河道，全县人民都在等待，而有效

降雨还是迟迟不来。在焦灼的等待中，我们禁不住思考：**

百年不遇的旱灾究竟凸显了什么？让我们一起来审视**水

利建设现状，剖析制约**水利发展的瓶颈问题。

一、全县水利基础设施现状

**地势西高东低、山脉多呈北一南走向，西北面、北面

和东北面有金沙江主干流绕边沿而过；东南面、南面有龙川

江二级支流蜻蛉河绕边沿而过，区内有万马河、永定河、羊

蹄江、江底河(蜻蛉河)、永兴河、白马河的切割及金沙江干

流的切割，山脉较为发育，河流切割较深。全县水资源总量

多年平均为4.772亿m3，地下水资源年平均为0.83亿m3；

地表水与地下水重复计算的水资源量约0.83亿m3，人均水

资源量为4705m3。全县已开发利用水资源量为1.151亿m3，

水资源开发利用程度为24.1%。

截至XX年底，全县建成中型水库２件，小型水库11件，

小型水库105件，小坝塘424件，蓄水工程总库容10579.8

万立方米，引水沟渠160条521.34公里，灌溉沟渠850条

1684.13公里，小水池10805件，机电排灌站187件，引水

工程168件，乡集镇人饮工程7件。全县水利化程度为70%。

二、近期水利工程建设取得的成就、经验和存在的主要

问题

近年来，**的水利建设工作按照项目工作“五个一批”

的要求，坚持以统筹城乡水利发展为主线，以项目建设和增

加投入为关键，以改善民生富民惠民为重点，扎实推进我县

水利基础设施配套完善和管理水平，突出抓好农村饮水安

全、病险水库除险加固、水利恢复重建、水源工程建设、渠

系配套、防汛抗旱、水资源开发利用、生态水利建设等各项

工作，为全县经济社会又好又快发展提供了强有力的保障和

支持。“十一五”以来，共向上争取水利建设项目资金17066

万元，完成水利固定资产投资16072万元，开工建设中型水

库扩建工程1件，小型水库除险加固工程9件，小型水库除

险加固工程6件，实施小流域水土保持治理11条，农村饮

水安全工程5批，小型农田水利工程201件，震损恢复工程

26件，完成水土流失治理面积99.17平方公里，新增有效灌

溉面积3390亩，新增节水灌溉面积47980亩，解决了农村

42393人的饮水安全和困难问题。这些项目的实施，使全县

水利化程度由“十五”末的67.19%提升至70%，群众生产生

活条件得到了极大的改善，为全县经济社会又好又快发展提

供了强有力的保障和支持。

上述成绩的取得，得益于以下经验：

坚决贯彻落实好中央和省州的重大决策部署是水利工

作蓬勃发展的前提。中央和省州的重大决策部署审时度势，

见事早、行动快，是集体智慧的结晶，体现了中央和省州统

揽全局、驾驭复杂多变局面的执政能力，对水利建设工作具

有极其重要的现实指导意义。贯彻落实好中央和省州的重大

决策部署就是贯彻落实好科学发展观的要求，就能使水利发

展与改革各项工作蓬勃发展。

积极主动争取上级支持是水利工作持续发展的保证。我

县是国家级贫困县，财政十分困难，开展水利基础设施建设

存在资金、技术方面的困难。只有把自身发展的思路、对策

和实际情况向上级沟通和汇报好，争取上级给予资金和项目

方面的倾斜，方能借力蓄势谋发展。

各级党委、政府的高度重视，各相关部门的通力配合协

作是水利工作健康发展的关键。水利建设是一项民心和德政

工程，涉及经济社会发展的方方面面，任务十分繁重。只有

整合相关部门的资源和力量，做到党委、政府重视，各部门

密切配合，各司其职，各记其功，才能共同做好水利建设工

作。

水利部门发挥主力军作用是水利工作不断发展的基础。

水利部门作为政府组成的重要经济部门之一，在水利建