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文化遗产2009年第4期
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非物质文化遗产保护与现行法律之间的冲突与协调
汪红飞
[摘要]非物质文化遗产的生存条件、传承方式决定了其与现行法律冲突的必然性,为了解决这一对
矛盾关系,应当分析冲突的原因,然后寻求解决之道。后天原因导致的法律冲突,应当要求非物质文化遗产
传承人遵守法律;由于法律的普适性与非物质文化遗产个体生存环境之间的先天性冲突,应当通过修订、变
通法律的方式解决当下的困难,但从长远看,应当制定一部非物质文化遗产保护法。
[关键词]非物质文化遗产法律冲突协调
1中图分类号2G1221文献标识码2A1文章编号21674-0890(2009)04-009-05
区域0。根据该两部地方性法规,我国所确定的非
一、我国非物质文化遗产保护的物质文化遗产的范围大体框定。(3)对非物质文
历史进程及特点化遗产保护的意识越来越强,力度越来越大。云
南省和贵州省的两部地方性法规确立了非物质文
我国在悠久的历史发展中积淀了丰富的文化化遗产的保护范围、工作原则等事项,具有十分
遗产,是著名的文明古国。随着社会的发展、人重要的示范意义,但地方性法规的特点决定了其
们观念的更迭,社会环境的变化,许多文化瑰宝效力不能及于中国其他地区,因而保护力度不够。
也逐渐走向消亡。为了保护人类共同的精神财富,2004年8月我国正式加入了联合国5保护非物质
改革开放以来,国家重视用立法的方式保护文化文化遗产公约6,全面接受国际公约所确定的非物
遗产。其大致进程为:(1)从物质文化遗产保护质文化遗产保护义务,从而将非物质文化遗产保
到非物质文化遗产保护的演进。1982年施行的护工作上升为国家行为。根据该国际公约,2005
5中华人民共和国文物保护法6将具有历史、艺年12月,国务院办公厅印发了5关于加强我国非
术、科学价值的文物作为保护对象。1984年施行物质文化遗产保护工作的意见6,确立了非物质文
的5中华人民共和国民族区域自治法6将文物以化遗产保护指导方针和工作原则。2006年,国务
及其他重要历史文化遗产统一纳入保护对象,将院公布了518项首批非物质文化遗产保护名录。
保护对象从物质文化遗产扩大到了非物质文化遗2008年,国务院批准国家级非物质文化遗产第二
产。(2)非物质文化遗产保护范围越来越广泛。批名录510项和第一批名录的扩展项目147项。在
5民族区域自治法6虽然将/其他重要历史文化遗加入国际公约后,地方政府积极响应国家非物质
产0作为保护对象,但并未明确具体种类和范围。文化遗产保护倡议,纷纷通过了地方性法规,保
2000年施行的5云南省民族民间传统文化保护条护本地区的非物质文化遗产,全国上下形成了整
例6则明确了民族民间传统文化的范围。2003年理、申请、开发非物质文化遗产的火
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