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档案信息化

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基于数据资产管理的企业档案数字化转型*

王昱

（国电电力发展股份有限公司北京100020）

摘要：近些年随着数字经济的快速发展，数字产业化和产业数字化已成为新时代的经济新常态。自数据被

国家正式列为“土地、劳动力、资本、技术”后的第五种生产要素，其成为企业各项经营活动的主要驱动力和核心

资产之一。该业态背景下，本文基于数据资产管理的相关理念对企业档案的数字化转型展开分析。在分析相关概念

和内容之后，本文肯定了企业方案数字化转型已有的发展成就并提出其目前在资源、安全性、业务流程、信息共享

等方面存在的问题，并针对性地提出加快完善档案资源体系、平台体系和管理体系的建议。

关键词：数据资产；资产管理；企业档案；数字化

中图分类号：G270文献标识码：A文章编码：1005-9652(2022)04-0119-008

0引言

2020年4月10日，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》作为

中央第一份关于要素市场化配置的文件提出，数据被国家正式列为“土地、劳动力、资本、技术”后的

第五种生产要素，成为企业各项经营活动的主要驱动力和核心资产之一。。自2017年政府工作报告首

次写入“数字经济”，至2022年其经济规模已然从27万亿元增长至超45万亿元，可见，我国数字经

济正在蓬勃发展。[1]

数字化转型已然成为时代趋势，企业亟需加快数字化转型的步伐，以期在数字时代不断增强核心优

势。企业档案工作作为企业生产经营管理活动的基础性工作，恰逢新时代，新机遇，新挑战，企业要把

握主动以实现档案工作数字化转型，也要勇于革新将数据资产管理理念融入到档案管理工作。

1背景

1.1数字化转型是企业档案工作的必然趋势

2004年，国家档案局中央档案馆发布《关于加强档案信息资源开发利用工作的意见》，首次提出档

案信息化改革。随着互联网+、大数据、人工智能等新一代信息技术的深入应用，文件数据化、电子化

趋势日渐明显，电子文件和电子档案的数量迅猛增多，传统纸质档案和电子档案交汇，档案数据庞大复杂。

面对这一变化，很多企业对档案的应用依然停留在提供简单的查询、证明和材料支撑。因此，数字经济

新时代对当代档案工作提出新要求、对档案工作人员提出新使命，即保障电子档案的真实与完整，创新

电子档案的应用与管理。

2020年6月，中央档案馆馆长、国家档案局局长陆国强在区块链专题讲座会议上要求，要加快厘清

运用新一代信息技术实现档案管理现代化的思路举措。在“十四五”时期实现以信息化为核心的档案管

理现代化必须取得突破。2021年6月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发《“十四五”全国档案

*【作者简介】王昱（1973-），女，国电电力发展股份有限公司综合管理部副经理，研究方向：企业档案数据资产管理，档案信息化。

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2022年第4期

总第264期

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事业发展规划》，明确了我国档案事业发展面临的形势和挑战、总体要求、主要任务和保障措施。值得

注意的是，《规划》提及“以数字转型为主线，深化档案信息化战略转型，着力推动档案动作走向依法

治理、走向开放、走向现代化”等。由此可见，数字化转型是“十四五”时期企业档案工作的重点任务。

1.2数据资产管理与企业档案工作关系紧密

国家相关职能部门将“数据”被列为一种生产要素，标志着以数据为关键要素的数字经济进入新时代。

数字时代对企业生产、管理和运营等全流程所涉及的资源进行优化配置时，数据作为企业资源的数字化

表现形式已渗透其中。2020年9月，国务院国资委办公厅下发《关于加快推进过于企业数字化转型工作

的通知》，要求国有企业加快集团数据治理体系建设，并要求“明确数据归口管理部门”“强