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关于参加地震救援技术培训班的学习报告

2021年6月7日至2021年6月19日，XX支队选派XX4名同志在甘肃省兰州国家陆地搜寻与救护基地组织实施举办的地震救援技术培训班，经过近为期两周的紧张培训，分别从地震救援的评估、搜索、营救、绳索、医疗救助等方面进行了全面学习，展示了刻苦钻研、主动思考、认真训练的作风和素质，全员通过了地震灾害救援技能等级认证。回顾和总结这次培训经历，我们切实地感受到了个人地震救援能力的提升，使自己的救援理念，装备操作，实战水平等方面有了比较明显的提高，现将培训情况汇报如下：

一、当前队伍在地震救援中存在的突出问题

地震灾害具有的破坏性强和难以准确预报性的特点，消防救援队伍牢记习主席训词精神，始终坚持“人民至上、生命至上”救援理念和“宁可前日不震，不可一日不防”的战备意识，始终把抢救人员生命放在第一位，不断推动队伍向专业化方向发展。结合培训学习心得，总结当前地震救援建设中还存在一些问题：

（一）救援指挥体系不完善

消防救援队伍和相关政府部门缺乏必要的沟通机制，信息共享机制不健全，没有客观全面的分析灾情情况，同时由于机制不健全，造成了救援调度体系令出多头、力量不均、资源分配不均等现象，还造成专业救援机构与地方政府决策之间的有不同。

（二）灾情信息研判不精准

虽然消防救援力量能快速建立前沿信息速报员，但缺少水文、地质、气象、建筑等职能部门技术支撑，仅能通过直观观测现场来判断灾情发展，未与地方部门机构建立联动机制或联动响应不及时，在救援中实时灾情获取渠道缺失，导致灾情信息收集不及时、研判不深入、分析不专业，导致数据不全、不实，缺乏信息支撑给地震救援指挥决策带来困难。

（三）救援队伍整体素质不高

面对“主力军、国家队”的职能要求，既需要擦亮灭火救援这块“老字号”，又需要练就过硬的应急救援“主力军”本领。当前，支队取得地震灾害救援技能等级认证人员仅有5人，轻型地震救援队仅有1支，在真正面对地震、地质灾害、城市搜索与营救中的复杂、危重局面时，部分指战员本领恐慌感和能力危机感不足，不善于学习，不勤于积累，学习救援新理念、新方法的途径较少，部分人员还存在依赖老观念、老方法开展救援工作；部分基层指挥员救援指挥能力不强，现场组织指挥混乱，技战术运用不当，程序不规范，救援不精细，装备使用不当，现场侦察不细，作战安全意识不强，风险评估不足，避险能力较弱，一专多能的复合人才严重短缺，承担地震救援等特殊任务的拔尖人才更是“稀缺资源”。

（四）装备配备不合理

地震等自然灾害发生后，往往伴随泥石流、塌方等次生灾害，易造成道路中断等情况，目前，支队配备的车辆多为大型消防车、运兵车等常规车辆，缺乏灵活机动、通过性强、载重量大、续航里程远的特种车辆，一旦遇到堵车、道路受损等情况，就只能靠队员肩扛手拉等方式前进，严重影响了行进速度，加之受经济差异的影响，支队下属大队在装备配备上出现标准不一、型号各异、数量不足的现象，特别是在地震救援现场出现器材不够用、不通用和无法合用的现象，延误地震救援现场的救援工作。

二、提升地震救援专业化处置能力的对策和建议

（一）积极构建科学合理的指挥救援体系。组织指挥是地震救援的头等大事，要整合组建建筑、水利、地质、消防救援等行业领域专家团队，建立联勤联动、遂行出动、联合研判等运行机制，随时提供专业技术支持。同时，地震发生后要严格按照等级响应的原则，明晰相应的救援指挥体系权限责任，实施统一指挥、统一调度，防止出现“多头指挥、多头调度”，并按照应急预案启动中各自职责分工，科学调配相应的专业救援力量、应急力量和保障力量开展救援，防止各部门单打独斗、各自为战，造成有限的道路交通、信息通讯等公共救援资源被挤占，影响救援工作有序开展。

（二）积极构建精准全面的风险预警体系。地震及其次生灾害活动的监测、预警、预报等各类信息，是开展救援行动的耳目，缺少这些信息就等于耳目不灵，必然严重影响救援的效率。要从部门系统平台互联互通、技术人才交流互帮互教、灾情信息资源共建共享、应急救援队伍同训同练、会商研判定时定期等五个方面入手，构建横向到边、纵向到底，全域融合、全面协调的“防抗结合”的灾情风险预警和应急处置机制。认真完成风险监测、风险识别、风险评估、风险控制和风险沟通等各个环节工作，实现多手段、多途径、多渠道的风险预警，为打大战、打恶战做好充分的准备。

（三）积极构建专业高效的训练体系

针对地震救援搜救队业务训练不够系统，救援技术不够专业的问题，坚持问题导向，改变过去只有通过集中培训和拉动演练提升救援队伍战斗力的单一训练模式，在保证参训人员体能科目全部达标的基础上，建立和形成快速反应力量集中训练机制，加快快速反应队伍向模块化、专业化、实战化转变；指战员根据自身岗位，加强分管器材装备操作运用和维护保养训练，落实“五知一能”要求，切实掌握器材装