虚拟电厂技术和商业模式研究(精简版).docx

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全球能源互联网发展合作组织

虚拟电厂技术和商业模式研究

精简版

全球能源互联网发展合作组织运行局二○二二年七月

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前言

21世纪以来，随着分布式风光发电、储能系统和可控负荷高速增长，作为能整合调控上述分散资源积极参与系统调节的虚拟电厂(VPP)技术应运而生。因其对积极发展“新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补，提升电网安全保障水平、推动能源清洁转型具有重要意义，世界各国均在积极探索其实用化途径，新型商业模式也层出不穷。

得益于灵活开放的电力市场机制、调度运行规则、电力企业监管，目前VPP理论和实践在欧美发达国家发展较为成熟。商业模式分为四类：一是电力公司或电力零售商主导模式，聚合用户侧电池储能和灵活负荷等资源，重点提供电网支撑、尖峰负荷管理服务，主要位于澳大利亚、日本和美国等地；二是电力营销商模式，聚合分布式发电和大型用户负荷，重点参与批发电量市场、辅助服务和容量市场，主要位于欧洲(特别是德国);三是独立聚合商模式，由第三方聚合负荷、

电源和储能等资源，重点参与现货市场、辅助服务和容量市场，主要位于欧洲和美国；四是储能供应商主导模式，由储能供应商聚合表后储能系统，重点提供电网支撑和辅助服务，参与现货市

III

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场和容量市场，主要位于美国加州。

我国VPP应用尚处在概念验证和试点阶段。一是其组织、实施和管理基本还是沿袭需求侧管理模式，仅有部分省份出台支持政策(例如辅助服务市场纳入VPP主体),国家仅在宏观政策方面积极引导。二是两大电网公司在冀北、上海、江苏、广东等地试点部署多个VPP项目，针对不同需求侧场景探索并验证市场主体定位、准入条件、交易产品以及相关监管政策和市场机制，取得大量经验和一手数据。

基于国内外现状及经验，本报告提出“三步走”发展目标。第一阶段(2022～2025年):由政府指导、电网公司实施项目开发，以专项资金、特定合约等模式实现商业运营，实现一定规模分布式新能源、可控负荷聚合。第二阶段(2026~2030年):由专项资金、特定合约模式，逐步转变为全面参与电量、容量、辅助服务等市场的可持续商业模式，多种主体参与VPP开发，市场趋于活跃。第三阶段(2031～2035年):VPP实现全面市场化运作，业务趋于成熟稳定，培育出全球领先、技术先进的VPP龙头企业，大型专业化VPP运营商成为主流模式。

最后从顶层设计、并网调度、市场建设、技术标准等方面提出我国政策建议。

IV

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目录

版本说明 I

前言 III

目录 V

1VPP基本概念和关键技术 1

1.1基本概念 1

1.1.1定义 1

1.1.2技术组成部分 2

1.1.3主要类型 5

1.1.4主要参与方 6

1.1.5功能价值 7

1.2发展历程 11

1.3关键技术概述 12

2国外VPP政策和商业模式研究 15

2.1欧洲地区 16

2.1.1英国 16

2.1.2法国 19

2.1.3德国 2

2.2北美地区 24

2.3亚太地区 26

2.3.1澳大利亚 26

V

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2.3.2日本 28

2.4国外案例分析主要结论 30

3我国VPP发展政策和应用情况 34

3.1VPP发展必要性 34

3.2发展现状 38

3.3政策环境 39

3.4应用案例 41

3.4.1南网深圳VPP试点项目 42

3.4.2江苏VPP 44

3.4.3华北国网综能VPP 44

3.5面临问题 45

4我国特色VPP商业模式分析和政策建议 48

4.1国外VPP发展模式的适用性 48

4.2我国VPP分阶段发展模式 50

4.3政策机制建议 60

4.3.1发展初期 60

4.3.2发展中期 62

4.3.3发展远期 63

VI

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虚拟电厂技术和商业模式研究

1VPP基本概念和关键技术

21世纪以来