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XX市公安局XX分局矛盾纠纷处置闭环系统项目采购需求

项目概况

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力的意见》《XX省人民代表大会常务委员会关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的决定》《XX省公安厅关于坚持和发展新时代“枫桥经验”深入开展矛盾纠纷预防化解工作的实施方案》相关文件精神，立足预防和化解，深化“枫桥式公安派出所”创建和“百万警进千万家”等活动，推进警网融合机制，努力把问题解决在基层，预防化解在萌芽状态。

采购清单

序号

服务模块

单位

数量

1

纠纷事件处置

1

套

2

非纠纷警情核查

1

套

3

全量警情管理

1

套

4

重点警情管理

1

套

5

信访投诉管理

1

套

6

多次报警分析

1

套

7

黑白名单管理

1

套

8

多维统计分析

1

套

9

X政钉消息推送

1

套

10

驾驶舱展板

1

套

11

移动回访APP

1

套

12

安全认证中心

1

套

13

应用系统支撑

1

套

14

国产化操作系统

1

套

15

国产化数据库

1

套

建设要求

总体设计要求

聚焦矛盾纠纷风险发现、风险化解两大环节，依托分局、派出所、警务室（站）“1+25+X”三级防控治理组织体系，全面运用“矛盾纠纷分级分色管理处置”平台，闭环管理矛盾纠纷，推动构建“党政主导、公安主力、部门（单位）主责、镇街主抓、社会参与“的矛盾纠纷全周期治理工作格局，努力实现”三升两降“的工作目标，项目旨在构建XX分局矛盾纠纷处置闭环系统，以全面提升公安机关在处理社会矛盾纠纷方面的效率和效能。

投标人根据实际业务情况及项目建设要求，需提供总体架构图及业务流程图，投标人必须响应。

业务应用层要求

纠纷事件处置

针对全区纠纷事件进行处置管理，搭建纠纷事件库，针对纠纷事件进行定级、签收、回访、重定级、建档等操作。

(1)纠纷警情库管理

对接110接处警平台，按规则对全区警情进行初步筛选过滤，自动将纠纷类警情自动纳入纠纷警情库。

支持纠纷警情库数据的查询、导出及查看详情。

(2)纠纷自主申报

提供纠纷事件自主申报功能，自录矛盾纠纷案（事）件（包括群众上门报警或拨打派出所报警电话、社区民警排查、网格推送、网络舆情或网上研判、信访等），统一纳入纠纷警情库中。

自主申报登记包括事件基本信息登记及相关涉事人员信息。支持多个人员的关联登记管理。

(3)纠纷初定级

针对每一个纠纷事件进行核查研判，确定风险等级后，进入化解管控闭环流程，由派出所领导在收到案（事）件24小时内进行首次定级。

(4)纠纷签收

纠纷警情初次定级指定责任民警或变更责任民警时，均需由责任民警进行手动签收。系统提供待签收列表，显示责任民警为本人的待签收警情，同时设置签收时限为24小时，超过24小时未签收时，即为签收超时。

(5)纠纷回访

针对各类矛盾纠纷类案（事）件，派出所应协同属地镇（街道）、村（社区）及政府职能部门，采取“调、治、和、疏、打”措施，予以全力化解，并分级采取回访稳控评估工作，根据ABCD四个风险等级，分别设置回访管控频次。

（6）重定级申请

社区民警根据纠纷事件常态监测或回访评估，可针对性对风险进行重新调整，重新进行定级，同时上传相应佐证材料。

（7）重定级审核

提供重定级审核功能，系统授予各个派出所所领导审核角色，提供本所重定级审核功能，可进行审核通过/驳回操作，同时系统自动记录审核人员信息及审核时间。支持查看历史审核记录。

（8）转非纠纷

针对纠纷警情库数据，根据实际情况，可将纠纷警情转为非纠纷警情，系统提供纠纷转非纠纷操作，转非后，自动在纠纷警情库中去除，纳入非纠纷警情库。

（9）责任民警变更

针对已定级下发的警情，提供责任民警变更操作，责任民警变更后，将重新进行下发和签收。

（10）警情人员匹配

通过警务百度手机到人的接口，根据纠纷警情报警电话，自动匹配人员身份，系统自动调取警情涉及人员的人像照片以及人员基本信息。

（11）人员背景核查

通过警务百度重点人员查询接口，针对警情涉及人员自动进行人员背核操作，获取人员标签并显示。

（12）纠纷档案

针对纠纷警情进行建档，纠纷警情档案包括接警信息、反馈信息、警情标签、警情证据、相关人员、定级记录、历史回访等，针对警情要素进行图形化展示，针对关键信息自动抽取打标。

（13）纠纷流转

针对纠纷事件，当发现管辖范围为非本单位时，可提交纠纷流转申请，申请后需所领导进行审核，及待接收单位接收后，即流转成功。支持分局管理员直接调整纠纷管辖单位。

非纠纷警情核查

针对全区非纠纷警情进行管理，搭建非纠纷警情库，除纠纷警情库之外的所有警情即非纠纷警情。

非纠纷警情分析

针对非纠纷警情库数据进行分析。支持根据接警单号、管控所队、所属社区、报警内容、报警时段等