个体工商户转让合同无效案例 .pdfVIP

个体工商户转让合同无效案例

20XX年4月，张某、徐某签订《转让产权、经营权协议》一份，约定:

徐某将自己个人经营的浴室的部分财产的产权与经营权转让给张某，张某

一次性给付徐某XX万元。在协议签字后次日，张某依据该协议支付给徐某

XX元，徐某将个体工商户营业执照、卫生许可证及部分浴室财产交给张某。

原告张某在经营过程中，因消防、工商等部门发出整改通知，继续经营困

难重重，必须重新办理一切手续。张某于5月向法院起诉，要求确认合同

无效，徐某返还转让款XX万元。

被告徐某辨称，原告不是买的经营权，只是财产的转让，把个体工商

户营业执照、卫生许可证交给原告，是为了原告重新办理手续提供方便的，

买卖已成立，合同是有效的。【审判】法院审理后认为:1、从双方协议内容

可明显地看出，该协议并非单纯的财产买卖，而是财产与经营权的转让。

原因有四，一是双方协议中明确约定为转让经营权，二是如果是单纯的财

产买卖，协议中并没有对财产的价格进行约定，三是如果是单纯的财产买

卖，就无需约定被告将营业执照、公章、卫生许可证等手续交给原告，四

是从双方签订协议的目的来看，并非为了买卖财产而买卖财产，财产的买

卖是为了浴室的经营，故双方财产的转让是为经营权服务的。故双方签订

的协议既包括了财产权的转让，也包括了经营权的转让。2、当事人订立履

行合同，应当遵守法律、行政法规。违反法律、行政法规的强制性规定的

合同无效。无效的合同自始没有法律约束力。合同无效后，因该合同取得

的财产，应当予以返还。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，

双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《城乡个体工商户管理暂行

条例》及《细则》的规定，个体工商户应当以自己的名义自己从事生产经

营，可以在规定的范围内带帮工和学徒。个人经营的个体工商户变更经营

者时，应当重新申请变更登记。上述规定表明个人经营的个体工商户限定

了特定的个体经营者的身份，其生产经营权受到特定经营者权利能力和行

为能力的特殊限制，不能游离于登记的个体经营者而独立存在，与经营者

具有依附关系，登记的个体经营者不经营时，其生产经营权不得转让。被

告登记的浴室是个体工商户性质，该协议实质是约定张某以浴室的名义从

事生产经营，违反了国务院制定的《条例》第九条第二款“个人经营的个

体工商户改变经营者时，应当重新申请登记”这一强制性规定，应当确认

该协议无效，且自始就没有法律约束力。徐某依据该无效协议取得的XX万

元，应返还给张某。双方对于协议的无效都有过错，应各自承担相应的责

任。综上，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、

第五十八条之规定，判决如下:一、原告张某与被告徐某签订的转让合同无

效。二、被告徐某于本判决生产后十五日内返还原告张某转让款XX万元。

该案当事人争议的问题是个体户的生产经营权能否移转?即转让个体户的

生产经营权协议的效力如何认定?关于个体工商户的生产经营问题，现行法

规只有国务院的《条例》第九条第二款“个人经营的个体工商户改变经营

者时，应当重新申请登记”。从上述规定分析，个体工商户的生产经营权

是限定了经营者的登记身份的，即个体工商户的生产经营权不得移转。理

由有三:一是，个体工商户的生产经营者，其生产经营权受到特定的主体权

利能力和行为能力的特殊限制，其经营权不能剥离独立存在，与登记的特

定经营者具有身份上的依附关系。二是，《条例》规定，个体工商户的经

营者不得变更，只能重新登记。三是，个体工商户承担的是无限责任。我

国《行政许可法》第九条明确规定，依法取得的行政许可，除法律、行政

法规规定依照法定条件和程序可以依法转让的外，不得转让。而个体经营

权是因行政许可而取得，而非通过转让取得。咱们国家现行法律，市场主

体资格的准入是行政许可确认，只有获得行政许可，才能在一定范围内行

使权利。对个体户而言，只有获得营业执照，才能进行经营行为，才能有

这个经营的权力。这个权利是国家对特定的人的许可，自然不能转让。经

营资格，是指经营主体的权利能力和行为能力。这种资格是由行政许可赋

予的，行为能力就是营业执照核准的经营范围。综上，从法律解释学之立

法解释角度，《条例》第九条的规定应当是强制性规定，即禁止个体工商

户转让生产经营权，依照合同法规定应当确认转让协议无效。法院判决是

正确的。

现实中类似约定转让经营权的事情时有发生，望广大经营者应从该案

中吸取教训，引以为戒。