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国企党委要“把方向、管大局、保落实”

作者：夏世祥李友海

来源：《经济》2021年第06期

“把方向”的主旨就是党组织通过把握企业发展规律，确保国有企业的战略规划、主营业

务、价值文化等方面，在宏观上与国家发展战略相协调，中观上与行业发展趋势相契合，微观

上与企业自身发展相适应。在企业具体实践上，就是要：牢牢把准政治方向、改革方向、发展

方向和用人方向。

把好政治方向。要始终坚持把党的建设作为国有企业存在与发展的根本保障来抓，坚定不

移地坚持和落实好“两个一以贯之”，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞

争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，履行好“三大责

任”，发挥好“六个力量”，发展好企业，实现基业长青，为做强国有经济作出重要贡献。

把好改革方向。深化国有企业改革的核心和目标就是建立现代企业制度。严格坚持“三个

有利于”，即：有利于国企资产保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本

功能的方针，并以此作为目标指向和检验标准。超前谋划好未来一段时期内的重点改革任务，

突出持续完善法人治理结构和治理能力现代化，着力突破深层次问题。以改革不断向纵深推

进，促进企业以更加积极的姿态参与市场竞争，在竞争中增强活力，实现资产运营优质高效和

保值增值。

把好发展方向。公司发展方向就是建設世界领先企业、打造世界级品牌。把好发展方向，

就要我们一切思路、措施均要以此为先导，推进各项工作。在建设世界领先企业上，必须放在

中国整体大局下和中国石化行业全局上，谋划好打造世界领先企业的目标体系和实现的路径、

方式和策略。在品牌建设方向上，必须牢牢把握品牌是“中国石化重要的业务子品牌”的明确定

位，建设品牌必须依靠中国石化的强大背书，在建设品牌上必须服务服从中国石化整体品牌战

略。

把好用人方向。认真落实“党管干部、党管人才”的要求，把准选人用人标准，做好干部的

培养、选拔、任用、考核、评价工作，将政治素质优良、能力过硬、业绩突出的干部任用到关

键、合适岗位上;统筹好干部人才的规划，变革人才观念，完善干部人才培养机制，创新职业

经理人评价体系，优化骨干人才培养模式，拓展科研人才外部合作方式，探索引才聚智机制建

设，造就一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的干部队伍和“总量适

当、结构合理、素质优良、适应发展”的人才队伍，更好地支撑企业可持续发展。

“管大局”的核心就是党组织要发挥好领导核心的作用，主动站在“四个全面”“两个百年目

标”等党和国家的大局以及中国石化发展整体全局中谋划我们的工作，通过抓主要矛盾、抓矛

盾的主要方面，把握好发展方向和重点工作，有效解决企业发展过程中的重点难点问题，确保

企业发展过程工作目标明确、节奏把握有度、工作实效显著。具体实践上就要谋全局、议大

事、抓重点，推进实现企业高质量发展。

古语云：不谋全局者不足谋一域。谋全局就要求我们把握国家大势、洞察行业态势、跟进

中国石化时势，找准一切机遇、运用好一切政策、整合一切资源，加快发展。立足当下，要精

心谋划好“十四五”发展规划，研究制定世界领先企业、世界级品牌的指标体系和对标体系，谋

划好实现步骤和方法策略措施，引领我们在企业经营规模、科技创新、市场布局和拓展、管理

提升、价值创造、党的建设等各领域实现新的重大突破。

议大事，就是要集中注意力来研究和解决转型发展中所需要面临的具有全局性、前瞻性和

战略性等问题。发挥党委集体决策功能，前置讨论研究企业发展战略、中长期发展规划;企业

重大投资、贷款担保、资产重组、产权变动、重大资产处置、资本运作等重大事项;重要改革

方案，安全生产、维护稳定的重要措施;涉及员工利益的重大事项等，要着力把好方向关、政

策关，然后再由领导班子或总经理班子作出决策后实施。重要干部任免由党委会集体研究决

定，按规定程序履行任免、聘任手续。

抓重点，是“把方向、管大局、保落实”重要方法和具体实践。突出抓实品牌建设，着力打

造建设世界级品牌;突出抓转换经营理念，突出抓培育新业态，突出抓海外市场布局，以海外

目标市场为重点，将海外市场培育成经营规模增长新引擎。同时，还要突出抓安全环保质量，

确保安全环保质量无重大事故。

“保落实”的主题就是党组织通过抓关键少数、抓重点突破、抓班子带队伍、抓监督促落

实，确保目标任务和决策部署落实、落地、见效。实践中就要完善公司治理结构、建立健全制

度体系、加强基层党组织建设、加强干部人才队伍建设、强化大监督体系建设、建立考核激励

机