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摘要
先秦以来的保密思想与制度为明代政务保密制度的形成奠定了坚实基础,加之明代
特有的社会历史背景,催生出明代政务保密制度。明代的政务保密制度在发展过程中主
要受到严刑峻法、机务决策及衰世政局的影响,重典治国思想使得相关法律制度较前朝
更为严苛,阁臣与内监的参与使政务保密制度在运行中得以增补与完善,而衰变世局的
出现则使政务保密制度侧重于军事,同时出现处理不当等隐患。
明代统治者为实现政务保密,主要从法律、涉密者及承密工具三方面对政务保密制
度进行限制与维护。以法保密,按法律内容又可分为军情重
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