提升乡村风貌——广西北流市推进乡村振兴战略的实践思考 .pdfVIP

城乡规划与园林景观

优化人居环境提升乡村风貌

——广西北流市推进乡村振兴战略的实践思考

甘展，陈玲

（北流市委党校）

摘要：2018年10月，广西区委提出，从2018年底起广西开展乡村风貌提升三年行动。为此，北流市积极开展农村人居环境整治

和乡村风貌提升工作，全力推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，本文拟就北流市的实践情况展开分析，为加快推进乡村振兴建设

提供一些思路和参考。

关键词：乡村风貌；整治；提升；北流市

2018年9月，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划村组织实施，由市政府平台公司按规定价格收购指标，所得资金

（2018-2022年）》指出，乡村振兴，生态宜居是关键。2018年10归村集体所有。2020年11月止，全市村集体通过农村土地整治复

月，广西区委提出，从2018年底起广西开展乡村风貌提升三年行垦一期项目增加收入3620.00万元，二期增加收入1.2亿元。二是

动。为此，北流市积极开展农村人居环境整治和乡村风貌提升实施宅基地改革，增加集体收入。出台实施《北流市农村宅基

工作，全力推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。地退出、有偿使用和流转暂行办法》等政策，建立宅基地退出的

一、北流市乡村风貌整治提升的有效探索经济激励机制，对农村新宅占用耕地征收耕地开垦费，对“一户

（一）充分利用有效载体，营造乡村风貌整治提升声势多宅”和超标准使用宅基地的征收有偿使用费。三是创新“资

2019年以来，北流市贯彻落实中央部署以及广西有关精神，金变股金”方式，村集体享受股份权。将各级财政投入到农村

利用多种有效载体，大力营造优化农村人居环境、提升乡村风的资金，量化为村集体或农户的股金，集中投入到各类经营主

貌声势，推进乡村振兴建设进入新高潮。一是层层召开动员会体。2019年以来，北流市贫困村专项扶贫资金3121万元，通过村

议，对广大干部群众作充分的动员，至2020年5月止，全市召开集体将扶持资金投入北流市房地产综合开发公司进行运营，连

各级动员会833次。二是发挥领导带头引领作用，专门开展领导续5年（2019年-2024年）按每年8%收益进行保底分红，以壮大

干部回乡美化家园大行动，每个镇组建1个回乡工作队，由队长村级集体经济。

组织回乡入户开展以“三清三拆”为主要内容的“七个一”活（四）激发内生动力，提供乡村风貌整治提升的长效管理

动，在全市形成人人参与美化家园建设，村村优化农村人居环力量

境，提升乡村风貌的热烈氛围。北流市充分激发农民自身动力，发挥群众自我建设的主体作

（二）科学编制规划，分级类推进乡村风貌整治提升用，为乡村风貌整治提升的长效管理提供长久生力军。如，新圩

北流市坚持规划先行，分级类开展优化农村环境，提升乡镇新圩村“司马第”在处置800多座坟山集中迁移公墓的问题上，

村风貌工作。按照规划，北流市乡村风貌整治提升工作共分为刚开始大部分村民不愿意谈任何条件，经过驻村工作队员和回乡

基本整治型、设施完善型、精品示范型三种类型进行建设，取工作队员反复做工作，最终圆满解决问题。2019年来，北流市成

得了积极的成效。建设新圩镇-西埌镇-民乐镇—北流镇的乡村立乡村振兴理事会3001个，制定村规民约1232个，成立建立义工

振兴生态旅游示范带，涌现出一批乡村振兴“网红”示范村；基队（含党员志愿队）463个，共3901人；全市群众投工投劳参与

本整治型村庄重点进行“三清三拆”活动，全市清理村庄垃圾三清三拆活动37205人次，投入资金414.9万多元，开展乡村振兴

21675吨；实施乡村风貌景观改造324处，开展公共