肩负“四个机关”使命 建设模范机关——人大常委会机关党组经验交流材 .pdfVIP

肩负“四个机关”使命建设模范机关——人大

常委会机关党组经验交流材料

习近平总书记在中央人大工作会议上要求各级人大及其常

委会，“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民

当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责

的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。围

绕总书记有关人大及其常委会的定位要求、职责使命，省人大

机关扎实开展“四个机关+党建”品牌创建，不断把模范机关

建设引向深入，为加强和改进新时代地方人大工作，更好依法

履职提供了坚强政治保证。

一、抓政治建设统领，充分彰显政治机关属性

认真落实中央加强党的政治建设《意见》和重大事项请示

报告《条例》等规定，扎实推动党的领导落实落地。突出党的

领导。想问题、办事情、抓工作，首先与中央对标对表，注重

向省委和常委会党组请示报告。切实发挥人大组织架构优势，

机关党组统筹协调落实省委和常委会党组决策部署，各分党组

在委员会中积极发挥把方向、管大局、保落实作用。各党支部

（总支）认真落实基层政治工作具体任务，合力强化人大机关

的政治建设。突出创新理论武装。全面推开“第一政务”制度。

深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想的专题研学，紧

密结合人大实际，加强习近平法治思想、习近平总书记关

于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的学习。全面推开

“第一议题”制度，机关讨论决策重大事项首先学习领会总书

记和中央及省委有关重要论述、重要指示。全面推开“第一同

步”制度。注重用好常委会党组学习成果，机关党组去年跟班

同步学习近30次。机关党组理论学习中心组学习会坚持吸收

各分党组成员、各党支部（总支）书记和“青年学堂”代表参

加并交流体会。突出党史学习教育。组织党员干部通读精读必

读书目，把人大制度史纳入党史学习教育内容。特别是将总书

记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神作为党史学习

教育重要内容，组织专题读书班，进行各个层级体会交流，引

导党员干部做“两个确立”的坚定捍卫者、“两个维护”的忠

实践行者。突出党管意识形态。认真落实学习、传达、报告、

风险点排查等意识形态各项工作。

二、抓党建融合引领，深入推进人大依法履职

新时代的人大机关，承担着大量立法监督等工作，面对越

来越重的任务，越来越快的节奏，坚持工作重心在哪里，党的

建设就到哪里，引领和保证作用就发挥到哪里。去年一年，人

大突出高质量导向，在助力经济社会发展，把握高品质要求，

促进人民生活改善，围绕高水平目标，推动法治江苏建设等方

面积极担当作为。机关各党组织据此把模范机关建设放到推动

“十四五”开好局起好步中深化推进，让党旗飘在一线、堡垒

筑在一线、党员冲在一线，团结凝聚党员干部精心立良法、

用心强监督、热心为代表。在聚焦科技自主创新、服务产业转

型升级、促进经济平稳运行、支持乡村全面振兴、督办民生实

事项目、保障百姓安居乐业、守护人民生命健康、支持教育文

化发展、关注养老服务需求等近20个方面，融合开展“服务

高质量发展先锋行动队”创建活动，深化“五抓五促”专项行

动，制定和修改了多件地方性法规，听取审议了多个专项工作

及计划、预决算、审计报告，还开展了大量的执法检查、专题

询问以及满意度测评等工作。机关基层组织和党员普遍注重找

准党建与业务深度融合的着力点、发力点，以良好的作风和实

绩保证人大业务的高质量。

三、抓力量建设带领，不断激发党建生机活力

认真贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》，各党支部

（总支）注重发挥政治功能和组织力，扎实开展分类达标定级

工作，重点通过队伍建设推动基层组织上层次。坚持“书记抓、

抓书记”，加强机关基层组织书记队伍建设。支部换届后，机

关党组书记同各支部（总支）书记集体谈话，提出履职的素质

和作风要求。年底，机关基层组织书记的述职，由向机关党委

扩展到向机关党组和驻机关纪检监察组一并述职，并当场点评

讲评。按照“懂人大、懂党建”要求，加强党务干部队伍建设。

把好选拔任用关口，加强党建素养历练提升，每年组织党务干

部进行业务培训，给所有党务干部配发《党支部书记及委员工

作规程与方法》等书籍。将党内表彰奖励作为优秀公务员

评比重要参数。着眼“重党性、讲先进、修纯洁”，加强党员

队伍建设。发挥支部管到人头特点，加强一人一事思想工作，

用好主题党日、组织生活会等，常态化开展党性教育。特别是

通过报名到扶贫点挂职，年底考核等精准识别党员