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某县农村集体经济组织成员身份确认指导意见（最新）

为确保我县农村产权制度改革工作顺利进行，规范农村集体经济

组织管理，保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农业、

农村经济发展和农村社会和谐稳定，根据《中华人民共和国村民委员

会组织法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国农村土地承

包法》及相关法律、法规，结合我县实际，现就集体经济组织成员身

份确认提出如下意见。

一、范围和时点

本次确认农村集体经济组织成员身份范围是我县村民委员会建

制和村民小组建制的农村集体经济组织。为便于操作和衔接，成员身

份确认基准日确定于201X年5月30日。

二、确认原则

（一）尊重历史

尊重农村集体经济组织发展历史，尊重农村集体经济组织资产形

成历史，尊重由于政治、经济、体制、政策等历史原因形成的农村集

体经济组织成员界限。

（二）兼顾现实

兼顾农村经济秩序和现实状况，综合考虑不同历史阶段村集体经

济组织成员的劳动贡献。

（三）程序规范

成员身份确认工作要按照程序开展，做到流程严格、标准一致、

民主公开、合法规范。

（四）群众认可

成员确认办法必须交由村民会议或村民代表会议充分协商，民主

决定，不能搞包办代替。

（五）一人一处

成员资格一人只能在一处确认，不得重复，也不能一处也不着

落，防止“两头占”和“两头空”。

二、农村集体经济组织成员资格的取得方式

（一）因集体经济组织初设而取得

即在上世纪五十年代创建农业合作社的入社成员，包括当时入社

成员的户内全体人员，自然取得该集体组织成员资格至今。

（二）因出生取得

集体经济组织成员的子女(婚生和非婚生、计划生育和非计划生

育)，自出生后取得该集体经济组织成员资格。

（三）因婚姻或收养关系迁入取得

其他集体经济组织的成员，因嫁入、入赘、收养而迁入新的集体

经济组织后，取得该集体经济组织成员资格。迁入人应当登记入户，

如果虽未登记入户，但已丧失原集体经济组织成员资格，并已成为新

的家庭成员，可以确认为取得新的集体经济组织成员资格。

（四）因法律或政策规定迁入务农而取得

务农是指以集体经济组织提供的农业生产资料进行生产经营活

动，并以此为其基本生活保障的职业。

（五）协商加入取得

即其他集体经济组织的成员，经与接收方集体经济组织协商，同

意接收其为集体经济组织成员。

（六）法律法规和政策规定的其他情形

三、农村集体经济组织成员资格的认定

（一）符合下列条件之一的人员可以确认为农村集体经济组织成

员

1、由本集体经济组织成员生育，并在该集体经济组织共有的土

地上生产、生活的;

2、与本集体经济组织成员形成法定婚姻关系（嫁入或入赘），

并已放弃原居住地集体经济组织成员资格的，国家行政事业单位及国

有企业录用的在编人员除外;

3、父母双方或一方具有集体经济组织成员资格的子女，符合承

包经营条件，但未承包到集体土地的;

4、农村集体经济组织成员家庭经过合法程序收养的子女;

5、因国家建设或其他政策性原因迁入（下放未回城的知青等）

或经法定程序加入的;

6、法律法规和政策规定的其他情形人员。

（二）符合下列条件的人员可以保留农村集体经济组织成员资

格，但自愿放弃的除外