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浅谈安全管理中“一把手”的作用

摘要：随着我国市场经济的不断发展，企业管理日趋市场化，企业管理中的“一

把手”是企业经营的核心，担负着企业执行力、凝聚力和战斗力，其对安全生产的

关注直接影响这企业安全管理工作开展的效果，作为企业的最高领导者，只有真

正的重视安全管理、践行安全管理才能营造企业安全文化氛围，防范安全生产事

故发生。

关键词：安全管理；企业“一把手”；安全生产职责

安全管理工作是一项围绕着企业内外部的各层级、各专业全面开展的管理活

动，近些年随着我国经济不断发展，国际地位显著提高，人民生活水平得到了极

大的改善，越来越多的人开始更加关注人的生命的价值，安全的工作环境也成为

了人们择业时考虑的重要因素，因此安全管理工作在企业中也被提到了越来越重

要的位置。如何提升企业的安全管理水平，营造安全的文化氛围成为企业在经营

利润的同时需要谨慎思考的问题，企业的“一把手”作为企业的最高领导者，引导

着企业的管理方向和工作重点，因此在企业安全管理中的作用不言而喻。

落实1.安全生产“一把手”责任的依据

《中华人民共和国安全生产法》的要求：

第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

《中华人民共和国安全生产法》明确要求，生产经营单位的主要负责人要对

单位的安全生产工作全面负责，要建立健全本单位安全生产责任制。因此，“一把

手”必须全面落实好安全生产责任，才能有效处理好安全生产突出矛盾和深层次问

题，实现和谐发展。

现行2.“一把手”在安全生产工作中存在的不足

企业2.1“一把手”对安全生产责任认识不足。

虽然在安全生产法中明确规定了企业主要负责人对安全生产全面负责，是安

全生产的第一责任人，但有部门的企业“一把手”仍然意识不到自身所承担的安全

职责，认为安全管理工作是安全部门的工作，或者完全对安全生产工作放任自由，

导致了企业中的安全失控，不利于企业安全部门的尽职履责。

企业2.2“一把手”对安全重视程度不高。

企业经营以取得更大的经济效益为前提，趋利属性导致有些企业的最高管理

者未能及时的意识到安全管理的重要意义，当经济效益与安全生产出现冲突时，

往往第一时间选择经济效益，重效益轻安全的现象时有发生，这就导致企业不能

真正的落实安全生产的各项举措，安全管理只能浮于表面、流于形式。

企业2.3“一把手”践行安全生产职责不到位

部分企业的最高管理者在安全管理过程中存在着“口头上”重视的情况，一些

企业“一把手”在安全生产工作中不履职、不担当、不作为，安全意识淡漠，安全

能力不足，在企业的日常经营管理过程中忽视安全、不能以身作则的履行自身的

安全生产职责，从而导致企业的安全管理重在喊口号，工作不落实。

发挥安全生产3.“一把手”作用的措施

作为企业的“一把手”，在思想上要重视安全、在行动上要践行安全，知行合

一，通过思想上的重视和行动上的推进相辅相成，才能真正的提升企业的安全管

理水平，要真正提高对安全生产工作重要性的认识，要在企业管理中时刻宣扬安

全、以身作则践行安全、为安全提供坚实的保障，才能促进企业安全管理的提升，

营造企业安全文化氛围，最终成功打造安全无事故企业。

3.1“一把手”认知安全

意识指导行动，企业“一把手”要真正的意识到安全管理的重要意义，可以通

过学习内外部事故教训、学习重大事故处罚通报、学习法律法规知识等方式，了

解安全管理是一件于国家、企业、员工均有重要意义的管理工作。企业承担着社

会责任，一起重特大安全生产事故的发生会在社会乃至国际上造成恶劣的影响，

影响着国家和企业形象，也给员工家庭造成无法挽回的损失，造成不可统计的经

济损失和社会损失，甚至会直接导致企业的消失、管理人员的身陷囹圄。可以说

安全生产是关乎企业生死存亡的大事，因此必须提高“一