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在全区村级组织换届选举工作会议上的

讲话

同志们：

今年是村级组织换届选举年。抓好以村党组织为核心的

村级组织换届选举工作是今年农村基层组织建设的重要任

务。为了做好我区村级组织换届选举工作，区委决定，今天

下午召开全区村级组织换届选举动员会议，总结前阶段村级

组织换届选举试点工作经验，全面部署我区村级组织换届选

举工作。刚才,xx和xx两个镇的书记，分别就村委会和党支

部的换届选举试点工作作了经验介绍，这两个地方在试点工

作中,积极对村党支部的“两推一直选”和先村委会换届再

进行党支部换届等方面进行了全新的探索，取得了成功的经

验，为全区的村级组织换届选举工作提供了有益的借鉴，希

望各地结合实际，准确把握，借鉴和学习成功经验，在条件

具备的地方予以落实。下面，我就做好这次村级组织换届选

举工作讲四点意见。

一、统一思想认识，不断增强做好村级组织换届选举工

作的责任感和使命感

以村党组织为核心的村级组织，是党在农村各项工作和

战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、

团结群众，加快农村经济和社会各项事业发展的重任。认真

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做好村级组织换届选举工作，选好配强村级班子，对于提高

党在农村的执政能力，推进农村“三个文明”建设，具有十

分重要的意义。

第一，做好村级组织换届选举工作，是把党的十六届四

中全会精神贯彻落实到农村最基层，夯实党在农村执政基础

的必然要求。党的十六届四中全会，重点对我们党加强执政

能力建设作出了全面部署。加强执政能力建设，一个很重要

的内容就是巩固执政基础。巩固党的执政基础，必须从基层

抓起、从基础入手。村两委是农村最基层的组织，村党组织

领导能力如何，村委会自治能力如何，直接关系到党在农村

的执政基础是否稳固。只有把村级组织建设好了，关系理顺

了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能稳固。所以，做

好村级组织换届选举工作，是新时期加强村级组织建设，夯

实党在农村执政基础的必然要求。

第二，做好村级组织换届选举工作，是推进“三农”问

题解决，促进农村社会和谐稳定，加快全面建设富裕小康社

会的重要保证。农业、农村、农民问题，始终是关系改革开

放和现代化建设全局的重大问题。农村稳，天下安；农民富，

国家强。全面建设富裕小康社会，提前基本实现现代化，重

点在农村，难点也在农村。目前我区农村情况比较复杂，特

别是处在体制转变、社会转型、经济转轨的关键时期，新情

况、新问题不少。如果这些新情况、新问题处理得不好，就

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会影响农村稳定大局，影响农村经济社会协调、可持续发展。

因此，做好农村工作，在当前至关重要。而农村工作，归根

到底要靠村级组织，要靠村干部去具体落实。实践证明，一

个村经济的发展，社会的稳定，群众生活水平的提高，村容

村貌的改善，村干部的素质起着决定性的作用。哪个地方的

村级组织建设得好，哪个地方的经济就能发展，面貌就会焕

然一新，社会就会和谐稳定。因此，做好村级组织换届选举

工作，把优秀的同志选进村级班子，就能为农村经济社会发

展提供强有力的组织保证，为全面建设富裕小康社会打下坚

实的基础。

第三，做好村级组织换届选举工作，是落实村级民主自

治制度，推进农村基层民主政治建设的基础性工程。坚持和

完善农村基层民主选举制度，是健全村党组织领导的村民自

治运行机制的主要内容，也是建设社会主义政治文明的重要

基础。瓯海是市场经济发育比较早的地区，农村党员群众的

民主意识比较强，并随着改革的深化和经济的发展呈现越来

越强的态势。在村民自治中，民主选举是前提。民主选举搞

好了，民主决策、民主管理和民主监督才有可能真正落到实

处，广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因

此，在这次村级组织换届选举中，我们一定要顺应党员群众

的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，

切实把村级班子选好配强，并通过换届，不断深化村务公开

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和民主管理制度，健全以村党组织领导的村民自治运行机制，

使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。

第四，做好村级组织换届选举工作，是深化我区农村“先

锋工程”建设，全面提升农村基层组织建设水平的重要契机。

在全区开展农村“先锋工程”建设，深化“三级联创”活动，

是区委为全面提升农村基层组织建设水平作出的一项重大

举措。农村“先锋工程”建设，特别是村级党组织“五个强”