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编制说明-《高速公路隧道工程消防技术标准》
1、编制目的和意义
保障高速公路隧道消防安全
我国是世界上公路隧道最多，发展速度最快的国家，建设水平和运营技术也走在世界先进行列，然而我国公路隧道的营运水平远远落后于其他国家，许多消防火灾事故时有发生。江苏作为国家“一带一路”交汇点、长江经济带龙头地带、长三角核心地区，已建成过江通道15座，包括以南京长江隧道为代表的隧道4座。因此预防隧道火灾，减少隧道火灾危害，成为江苏现阶段重点工作和“最迫切”的任务。
2019年，全国人大再次对《消防法》进行修订，2020年6月1日，住房和城乡建设部颁布实施《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》。相关的《建筑设计防火规范》GB50016、《建筑防烟排烟系统技术标准》GB51251、《火灾自动报警系统施工及验收标准》GB50166等一系列消防技术规范也相继修订、颁布与实施。
为了更合理、科学、有效地保障高速公路隧道消防安全，规范消防设计、施工验收及运营管理，需要编制相应的技术标准。
与相关国家标准协调
以往消防相关的技术标准和规范主要是针对一般建设工程，对于隧道这类特殊建设工程，相关的技术标准还不够细化、专业化和精准化，特别是消防专项设计、施工技术标准在高速公路隧道工程建设领域尚不完善。目前国家、行业还没有制定发布高速公路隧道消防技术标准，江苏省在高速公路隧道消防方面的发展处于全国前列。
2、任务来源（立项通知）、编制背景及制定/修订信息（原标准名称、编号，编制单位等信息）
根据《省住房城乡建设厅关于下达2022年度江苏省建设系统科技项目和工程建设地方标准编制修订项目的通知》（苏建科〔2022〕145号）的要求，为保障高速公路隧道消防安全，开展江苏省高速公路隧道消防技术标准研究，制定《高速公路隧道工程消防技术标准》，支撑平安百年品质工程建设，为交通强国贡献江苏智慧和江苏力量。
3、制定/修订原则
编制本标准贯彻的指导思想主要是：
符合国家法律、法规和隧道消防相关要求，执行国家、行业、地方有关的标准、规范；
结合江苏省高速公路隧道消防安全工作目前存在的问题及不足，全面开展研究并统一规范我省高速公路隧道消防设计、施工、验收及运营管理；
保证高速公路隧道消防技术在相对时期内标准的完整性、可操作性、时效性。
4、制定/修订工作过程
本标准是依据江苏省住建厅《2022年度江苏省工程建设标准和标准设计编制、修订计划》确立的立项项目，由江苏省交通工程建设局、江苏省土木建筑学会负责并组织编制。
2022年7月30日，由江苏省交通工程建设局、江苏省土木建筑学会等单位共同成立本标准编制组，通过制定《标准编制工作方案》、《标准编制工作计划》、《标准编制大纲》，由标准编制组成员分别按有关的章节起草编制，至9月形成本标准初稿。2023年3月23日，江苏省工程建设标准站组织召开了标准的初稿审查会，专家针对初稿内容提出了修改意见并通过了审查。编制组针对修改意见逐条对标准进行了修改，形成征求意见稿。2023年7月3日标准在网上进行了公开征求意见，共征求了铁四院、中南大学、江靖隧指挥部等单位相关专家意见30条，均进行了采纳与修改。编制组针对修改意见逐条对标准进行了修改，形成送审稿。2024年1月24日，江苏省住房和城乡建设厅在南京主持召开了标准审查会，经与会专家和代表的质询与讨论，提出了修改意见并一致同意通过评审。后续进一步修改，至2024年3月形成本标准报批稿。
5、适用范围及解决的重点问题
本标准的应用范围为江苏省内新建、扩建和改建的高速公路隧道，标准内容包括消防设计、施工、验收及运营管理等方面的技术要求，更合理、科学、有效地保障高速公路隧道消防安全，规范消防设计、施工验收及运营管理。
6、主要技术内容/修订的主要技术内容以及技术指标确定的依据
本标准的结构和编制规则及规范性技术要素内容的确定方法，参照标准《公路隧道消防技术规范》DB43/729-2012、《高速公路隧道消防设计技术规范》DB45/T2120-2020以及住建部《工程建设标准编制规定》建标[2008]182号、省住建厅《江苏省工程建设标准编制工作规则》苏建标[2011]6号的规定进行编制。
本标准共10章，正文主要内容有：1总则；2术语；3消防安全等级；4隧道防火及疏散设计；5防烟排烟系统；6消防给水及灭火设施；7消防电气系统；8火灾自动报警系统；9消防施工及验收；10消防安全运营管理；本标准用词说明。
主要技术内容：
总则：明确制定本标准的目的、意义、适用范围、以及与其它标准的关系。
术语：对本标准中所使用的专业术语、符号、缩写语的解释（引用现行标准的术语表述一致）。
消防安全等级：规定高速公路隧道消防等级划分标准及各等级消防设施设置标准。
根据标准中规定的消防设施设置标
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