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招标采购管理办法第PAGE4页共NUMPAGES23页2013-03-13

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招标采购管理办法（试行）

目录

TOC\o1-1\h\z\u第一章 总则 2

第二章 组织机构及职责 2

第三章 纪律与监督 3

第四章 招标采购的范围、方式及信息发布 5

第五章 招标采购模式 7

第六章 评、定标及合同管理 8

第七章 紧急招标采购 8

第八章 招标采购数据库的建立 11

总则

为规范公司及各项目部的招标采购行为，加强对招标采购行为的监督，维护公司的利益，明确各部门职责，有效利用市场竞争机制，降低成本，提高资金使用效益，保证工程质量，防范风险。

本办法适用于公司招标采购部主导的招标采购项目及各项目部主导，公司招标采购部及其他相关部门参与的招标采购项目。

招标采购工作是源头性的工作，关系到公司及各项目成本、利润、现金流的有效控制，渗透到项目的各个环节。

招标采购工作必须坚持并遵循主动、合理、高效、透明，规范与简便相结合的原则，建立健全制约和监督机制。

接受公司董事长的领导及指导质询。

组织机构及职责

组织机构设置及主要工作职责

1、招标采购部：

经理：1名

成员：

2、招标采购部主要职责：

根据项目部提出的招标采购需求编制部门招标采购工作计划，报公司审核；

根据公司审核通过的招标采购工作计划，编制周、月度工作计划并逐项实施；

负责编制招标文件、合同，负责发布招标信息，标书的发售，组织开标、答疑、评标等工作；

组织并参与对投标人的考察及市场调研；

组织并参与合同谈判，编制合同并负责流转，签订合同并将合同原件交财务部及档案室归档，将合同复印件及合同单位与项目工程部交接；

做好招标采购全过程的记录工作，并归档备查；

对项目部的招标采购工作进行监督，收集全程资料归档备查；

建立公司招标工作数据库、做好文档管理工作。

3、招标采购评审组（非常设机构）

由公司根据招标采购项目的不同情况指定相关部门人员组成；

参与的部门：各项目工程部、总工办、财务部、法务部、招标采购部及其他相关部门；

为保证评标过程的合理性及规范性，该评审组人员不得少于五人且为单数。

4、招标采购评审组的主要职责

参与招标采购的考察、评标及谈判环节，并出具考察、评标及谈判报告，报公司供其决策；

招标采购评审组在评审完成时如认为所有投标单位均不符合招标方的要求，可向公司出具书面报告，申请此次招标作废，经公司批准后可责令招标采购部选择其他投标单位进行二次招标；

纪律与监督

对招标采购部的监督

对于采用询比价的采购，参与询价及谈判的人员不得少于3人，并形成书面询价报告（材料设备比价单），报相关部门审核。

所有招标采购项目完成后7个工作日内，把过程的所有资料整理归档，公司不定时抽查和监督。

凡对评审组责令进行二次招标的项目，招标采购部必须满足该招标采购项目的使用时间，如因二次招标给工程进度造成影响，招标采购部应承担全部责任。

招标采购部应充分行使好对项目部主导的招标采购工作的监督权。

招标采购部的人员应接受全公司的监督，一经发现有违规行为，按照涉及金额的大小给与相应的处罚，对于情节严重者保留诉诸法律的权力。

对项目部的监督

项目部参与招标采购的人员由项目部各职能部门（工程、财务、预审）人员组成并不得少于5人。

项目部主导的招标采购项目，由招标采购部进行监督；项目部在签订合同之后3日内必须把招标采购全过程资料提供给招标采购部归档备查。

招标采购部有权对招标采购过程提出质疑，项目部经理必须对质疑作出合理解释，如有分歧报公司解决。

参与招标采购的人员应接受公司的监督，一经发现有违规行为，按照涉及金额的大小给与相应的处罚，对于情节严重者保留诉诸法律的权力。

对于参与招标采购工作人员行为的要求

所有参与招标工作的人员不得同投标方私下接触，不得接受任何形式的宴请、馈赠及参加投标方组织的各种活动。

参加招标工作的人员如与投标方有私人因素存在，应主动申请回避，如确因工作需要，经公司同意后可列席有关会议。

招标采购部应向前来报名的投标单位和个人告知河南新合鑫置业有限公司的招标工作纪律并要求中标人阅读并签署“合作承诺书”。

由公司指定编制及评定标底的人员，在开标前不得询问投标人的情况，不得与投标人接触，不得向任何人泄漏标底，编制标底的人员原则上不允许参与评定标。

参与招标工作的人员不得向投标人泄漏公司内部决策及可能影响招标工作的各种信息，不得向投标方泄漏有损另一投标方的信息。

参与招标的工作人员必须自觉地接受公司的监督，如被举报且经调查情况属实者，按照情节的严重程度给与处罚，直至追究法律责任。

招标过程中