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现代商贸工业
第１９卷第１２期ＭｏｄｅｒｎＢｕｓｉｎｅｓｓＴｒａｄｅＩｎｄｕｓｔｒｙ２００７年１２月
，，
论旅游新标准中的“科学管理容量
以河南省云台山风景区为例
刘燕
（四川大学旅游学院，四川成都６１００６４）
摘要：２００４年，国家质量检验检疫总局颁发了新的评定标准，在新的标准中很重要的一项就是“资源与环境的保护”，
但是在平分细则中没有明确的规定，以已经被评为国家首批５Ａ风景区的云台山风景区为例，说明控制游客数量的重要性，
并且对新标准以及细则做了一些简单的探讨。
关键词：细则；容量控制；利益相关者
中图分类号：Ｆ２０文献标识码：Ａ文章编号：１６７２—３１９８（２００７）１２－００８６—０１
０前言每个旅游景区都有其特定的承载力，即游客容量，这指
２００４年１Ｏ月２８日，中华人民共和国国家质量监督检的是旅游地开发和发展辣油在不影响后代对旅游资源永续
验检疫总局发布了新的《旅游区（点）质量等级的划分和评利用的前提下，旅游地环境和生态、旅游地社会和经济能
定》标准。在新的标准中增加了５Ａ级景区的评定条件。力、旅游地居民和旅游者心理等方面所能承受的最大游人
新增的５Ａ景区的划分与评定主要从旅游交通、游览、旅游量。旅游环境承载力有两个核心，即旅游地生态环境的可
安全、卫生、邮电服务、旅游购物、经营管理、资源和环境的持续性和旅游地居民和旅游者的心理承载力。本文只讨论
保护、旅游资源吸引力、市场吸引力以及接待海内外游客、前者。可持续性指的是将环境的容量控制在合理的范围之
游客抽样满意率等十二个方面做出了更高的要求。与此标内（不能超过极限），使环境得以再生的性能。不同内省的
准同时出台的是服务质量与环境评分细则（以下简称细旅游景区，其性质不一样，每单位空间所能容纳的最大游人
则），其中，服务质量与环境评分细则共计１０００分，分为旅量也不一样。在此，我们只讨论山水风光型旅游景区。根
游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物综合管据我国的实际情况，山岳性旅游胜地中的观景点，游人的人
理、资源和环境保护八大项，并且规定了５Ａ级旅游区（点）均占用面积应达８平方米（湖南南岳管理局）。
需达到９５０分。在标准的第八项“资源与环境的保护”中提每个景区都应测出其最大环境容量，在旅游高峰期采
到了要科学管理容量，但是在评分细则中却无相应规定。用不同的手段，控制游客数量。在有些景区存在着危险游
经国家旅游景区质量等级评定委员会委派的评定小组现场览地段，必须加以严格控制，以防旅游安全事故的发生。
验收，全国旅游景区质量等级评定委员会审核批准，位于河我们已以下公式来测算景区的最大容量：
南省焦作市修武县境内的云台山风景区成为全国首批６６Ｃ—Ｔ｜Ｔａ｜ａ
家达到５Ａ级标准的景区之一。但是，据笔者了解，该景区式中：Ｃ——极限容量；Ｔ——每日开放时间；Ｔａ——人
的日均游人接待量，特别是五一、十一黄金周的游人接待量均每次利用时间；Ａ——旅游目的
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