基本避孕服务项目管理工作实施方案 .pdfVIP

基本避孕服务项目管理工作实施方案

根据有关精神，为做好基本公共卫生服务中基本避孕服

务项目工作，进一步维护育龄群众的生殖健康，降低妇女非

意愿妊娠，保护女性健康和生殖力，推动落实免费基本避孕

药具和基本避孕手术服务项目，结合实际情况，制定本方案。

一、项目目标

提高基本避孕药具和基本避孕手术服务可及性，使育龄

群众获得规范、安全的避孕服务。增强育龄群众预防非意愿

妊娠的意识和能力，进一步提高育龄群众避孕节育科学知识

知晓率，促进育龄夫妻保持适当的生育间隔，保护女性健康

和生育能力，保障母婴健康。遵循知情选择的避孕原则，促

进育龄人群应用高效避孕方法，提高区域基本避孕药具发放

覆盖率和区域基本避孕手术服务率。

二、项目对象

（一）免费提供基本避孕药具的对象：辖区内常住育龄

人群（常住是指在辖区内居住半年以上的户籍及非户籍人

群），包括已婚、未婚和其它有需要的人群。

（二）免费实施基本避孕手术的对象：辖区内常住育龄

人群（常住是指在辖区内居住半年以上的户籍及非户籍人

群）。

三、项目内容

（一）免费提供基本避孕药具的内容

1.存储调拨：市妇幼保健计划生育服务中心负责制订全

市免费基本避孕药具需求计划，逐级上报。各避孕药具管理

部门在免费基本避孕药具入库、存储、出库等流通环节，须

全程遵守关于药品和医疗器械存储、运输的法律法规和管理

规范，保障产品质量。如实记录药具入库、出库和库存等情

况，做到账账相符、账物相符。对于超过有效期、经检验不

符合标准、变质失效的药具，应当如实登记，严格依照规定

按程序报批并销毁。对从事免费基本避孕药具存储、调拨、

放置、发放等服务的机构加强监督管理，严禁免费基本避孕

药具流入市场。

2.避孕药具发放：各乡镇（街道）、村（社区）、市级医

疗卫生机构、各医共体分院和村卫生室承担免费基本避孕药

具发放工作，在机构内醒目位置设置政策宣传标志，达到充

分告知群众的效果。要建立健全药具质量管理制度，建立真

实完整的接收、存储、发放服务记录，定期开展业务学习和

服务质量检查，定期分析业务数据，加强质量控制，提高避

孕方法咨询指导的准确性。要积极拓展避孕药具免费发放渠

道，鼓励通过村（社区）、单位、自助发放机等多种渠道、多

种形式发放免费基本避孕药具，方便育龄群众，提高避孕药

具的可及性。

3.咨询服务：免费基本避孕药具发放工作的机构（点），

应针对群众的具体情况介绍各避孕措施的避孕原理，指导群

众正确的使用方法及各避孕措施的优缺点、禁忌症等，帮助

群众知情、选择避孕措施，提高咨询指导的准确性。

在提供免费基本口服避孕药和注射避孕针之前，应按技

术常规提供各项医学检查（初诊排查）服务，内容包括：问

诊、测量体温、脉搏、血压、体重，乳房、视觉、心、肝、

肺、脾、静脉曲张、皮肤等体格检查，妇科检查，宫颈细胞

学检查、妊娠试验，B超等，排查禁忌症。针对服用避孕药

和注射避孕针的妇女应定期随访。

4.宣传培训：开展免费提供基本避孕药具政策、避孕节

育、生殖健康等健康宣传教育，告知群众免费基本避孕药具

的领取方式方法，提高育龄人群的知晓率。同时应做好各级

服务人员的业务培训。

（二）免费基本避孕手术的内容

1.放置宫内节育器术：适用于育龄妇女自愿要求放置宫

内节育器且无禁忌症者，特别适合保持适当生育间隔拟再次

生育的妇女或要求紧急避孕并愿意继续以宫内节育器避孕

者。放置宫内节育器术技术常规所规定的各项医学检查服务

内容包括：问诊，测量体温、脉搏、血压，体格检查和妇科

检查，血常规、乙肝表面抗原、丙肝IgG抗体、梅毒抗体、

HIV抗体检查，阴道分泌物检查、B超、妊娠试验等。

在符合医学指征的情况下应优先使用免费宫内节育器。

2.取出宫内节育器术：适用于以下无禁忌症者：到期更

换或要求改用其他避孕方法或拟计划妊娠；绝经过渡期月经

紊乱，闭经6个月以上；因不良反应或并发症须取出，如阴

道异常出血，带器妊娠等。取出宫内节育器术技术常规所规

定的各项医学检查服务内容包括：问诊，测量体温、脉搏、

血压，体格检查和妇科检查，血常规、乙肝表面抗原、丙肝

IgG抗体、梅毒抗体、HIV抗体检查，阴道分泌物检查、B

超、心电图检查等。必要时行X线检查。

3.放置皮下埋植剂术：适用于健康育龄妇女且无禁忌症

者。放置皮下埋植剂术技术