《企业可持续发展 碳成本管理与绩效评估导则》（征求意见稿）.docx

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企业可持续发展碳成本管理与绩效评估导则

1范围

本文件规定了可持续发展相关企业的碳成本管理与绩效评估的总体要求、碳成本管理、碳成本计算、碳绩效评估等内容。

本文件适用于各种行业、不同规模、不同类型企业的碳成本管理与绩效评估。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T32151—2023碳排放核算与报告要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

碳成本管理carboncostmanagement

对企业在生产经营过程中碳交易成本、碳治理成本、碳或有成本、碳排放成本等相关成

本进行核算、分析、控制等一系列管理活动的过程。

3.2

碳绩效评价carbonperformanceevaluation

对企业在低碳经济管理中低碳目标实现情况的评价。

4总体要求

4.1全面融合

企业应当将碳成本管理与碳绩效评估工作融入企业发展战略、经营管理活动中。

4.2真实性

企业应基于客观真实的材料、数据和信息得出符合企业实际情况的评价结果。

4.3可追溯性

企业应记录评价材料、数据等的获取途径，保留原始数据、记录，实现评价记录的可溯源性。

4.4可比性

在不同行业、不同企业间，以及相同企业在不同时间期内的评价结果应互相可比较。

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4.5持续性

将定期评价与持续改进相结合，遵循动态评价理念，鼓励企业按年度进行监督评价或内部改进评价。

5碳成本管理机制建设

5.1碳成本管理体系建设

碳成本管理体系建设宜建立科学决策流程，并充分考虑企业战略等生产管理实际情况，规范企业碳成本管理工作，建立碳成本管理体系。

企业碳成本管理体系应包括但不限于以下内容：

——建立企业碳成本管理组织机构；——建立健全碳成本管理制度；

——明确各岗位职责及权限范围；

——确定碳成本监测周期与报告规范；——开展碳成本相关战略与政策研究。

5.2碳成本管理组织机构建设

企业碳成本管理组织机构应指导、审定及落实相关工作，确保碳成本管理工作高效、顺利开展与实施，具体组织机构参考如下：

成立碳成本管理办公室，下设四个职责：

——碳成本管理领导，全面领导企业碳成本管理工作，统筹推进企业关于碳成本管理工作的决策部署。

——碳排放技术管理工作人员，负责企业碳排放技术管理工作，协调推进企业关于碳排放技术管理、节能和减碳技术改造等相关工作。

——碳资产交易管理工作人员，负责企业碳资产交易管理工作，协调推进企业关于碳资产交易、碳金融等相关工作。

——碳成本监测与核算工作人员，负责企业碳成本监测与核算工作，协调推进企业关于碳成本数据收集、整理、计算、编制报告等相关工作。

5.3碳成本管理制度建设

碳成本管理制度是企业碳成本管理工作落实的重要支撑，对企业碳排放全过程、碳资产交易与开发、碳成本计算方面制定制度，具体包括但不限于以下内容：

——制定碳排放核算、数据质量控制、统计与报告、低碳技术改造等碳排放管理制度，实现碳排放全过程管理。

——制定碳资产账户、交易及流程指引、清缴、减排量开发及碳金融产品开发等碳资产管理制度，确保实现企业在规定时期内完成履约清缴，助力碳资产保值增值。

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——制定碳成本数据收集、汇总、计算、监测等碳成本计算制度，实现碳成本的准确、全面监测与计算。

5.4岗位设置和职责

5.4.1岗位设置应满足落实企业碳成本管理工作的需求，可增设岗位或在原岗位上增加职责。

5.4.2企业碳成本管理岗位可按照下列三级设置：

——第一级：决策层，负责企业碳成本管理工作总体统筹协调工作及日常事项决策，组织企业开展低碳发展战略制定、政策研究、碳成本目标计划设定等工作；

——第二级：管理层，根据碳成本日常管理、交易管理等各项业务分类，对所负责范围内业务进行审核把关；

——第三级：执行层，宜由企业财务人员承担，根据碳成本监测计算、交易管理等各项业务分类，为所负责范围内业务的经办人。

5.5碳成本监测与报告

5.5.1建立监测机制。企业应制定合理的碳成本监测周期，及时对周期内的企业碳成本情况进行计算，作为后续反馈调整工作的基础。

5.5.2编制报告规范。企业应根据碳成本的数据收集和计算结果及时出具碳成本核算报告，相关报告应遵守统一的编制规范。

5.5.3监测数据反馈机制。企业应建立碳成本监测数据反馈机制，将监测结果反馈给决策程和管理层和相关利益相关者，以便及时调整策略和操作。

5.6战略与政策研