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全面提高人大代表履职水平（经验材料）

创新机制搭建平台

全面提高人大代表履职水平

***人大常委会

今年以来，***人大常委会在市人大常委会的指导和区

委的领导下，创新机制，搭建平台，服务代表履职，全面提

高了代表履职水平。

一、抓基础，规范代表小组建设

我们牢固树立“关键在认识，根本在建设，生机在活动”

的理念，强基固本，坚持不懈把代表小组建设抓紧、抓细、

抓实。

一是科学合理划分代表小组。按照便于协调活动、学习

交流的原则，采取代表成分相互搭配的方式，全区共划分93

个代表小组。同时，结合区人大常委会各工作委员会职能，

在区人大代表中设立了法制城建环保、财政经济、教科文卫、

农业与农村四个专业代表小组。专业代表小组的成立，有效

地提高了人大代表专题视察调研水平，对区人大常委会各工

作委员会的工作起到了有力的促进作用。二是建立健全活动

制度。各小组分别建立了代表学习培训、视察调研、联系选

民、向选民述职、参加会议、活动考勤等制度，使代表小组

活动和代表履职有规可依、有章可循，实现了活动的制度化、

经常化。三是培树典型，示范带动。为进一步提高代表小组

规范化建设水平，制定了《关于创建人大代表小组建设示范

点的通知》，每个乡镇重点建设1-2个“场所硬件设施齐全，

工作制度健全完善、档案资料记录详实、活动开展规范有序”

的代表小组示范点，培树2－3名代表履职典型。7月份，区

人大常委会对全区代表小组建设情况进行了督导检查，对硬

件不达标、制度不规范、场所不健全的代表小组进行了通报，

并限期进行了整改。目前，全区93个代表小组都建立了固

定的活动室，均达到了有活动场所、有活动制度、有活动计

划、有活动档案的“四有”标准。

二、抓培训，提升代表履职能力

针对换届后新任代表比例较高的实际，区人大常委会把

培训代表履职能力作为首要任务，注重代表培训的灵活性、

广泛性和实效性，区乡两级先后采取多种形式，有计划地组

织代表学习培训。

一是统一授课集中学。5月份，举办了区十六届人大代

表首期培训班，300多名区人大代表参加了培训学习。培训

班采取专家授课、讨论交流、现场观摩的方式进行，收到很

好的社会效果。二是灵活方式分散学。各乡镇、街道按照区

人大常委会关于代表培训工作的时限要求和科目要求，参照

区里的做法，采取以会代训、听取老代表履职报告以及走出

去、请进来等方式对驻地代表进行了培训。三是订阅资料抓

自学。为将学习寓于平时工作之中，区人大常委会为每位代

表订阅了《人民权利报》、《中国人大》、《山东人大工作》

等报刊，同时，编印了《人大代表履职学习读本》，利用《人

大信息》及时印发各级党委、人大及其常委会会议精神等学

习资料。角峪镇通过对代表培训，要求每位代表达到“会运

用法律，正确履职；会联系群众，反映民意；会宣传引导，

服务大局；会调查研究，建言献策”的“四会”标准，在全

区得到推广。十八大结束以后，各乡镇、街道按照区人大常

委会的统一要求，立即部署集中学习活动，以代表小组为单

位专题学习十八大精神，努力使代表素质有新提升，代表能

力有新提高，履行职务有新作为，为人大工作的开展奠定坚

实的思想基础。

三、抓创新，构建服务代表履职平台

为更好地引导和发挥人大代表在联系人民群众中的重

要作用，我们不断创新服务方式，积极为代表依法履职提供

良好的活动平台。

一是建立联系代表的服务平台。区人大常委会进一步完

善了《关于加强区人大常委会组成人员同区人大代表联系的

意见》、《关于加强区人大常委会与乡镇人大联系的意见》

及区级以上代表列席区人大常委会、参加各工作委员会活动

等制度，强化人大工作机构与各级人大代表的沟通交流。7

月份，我们集中开展了“走访代表活动月”活动，区人大常

委会各位主任带领常委会组成人员，分别到所联系的乡镇、

街道，与每位区代表面对面地进行了座谈交流，征求代表对

人大常委会工作的意见建议。各乡镇、街道按照区人大常委

会年度计划安排，对本乡镇、街道的代表开展走访座谈活动。

联系代表活动的开展增强了代表的荣誉感、责任感，激发了

代表的履职热情。

二是建立代表参与重大活动的服务平台。今年以来，区

人大常委会共邀请28名人大代表列席区人大常委会会议，4

个专业代表小组的49名代表分别参加了人大常委会和各工

作委员会组织的执法检查、集中视察、专题调研、工作评议

等活动，为广大代