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第三次全国国土调查工作分类地类认定细则

第三次全国国土调查工作手册之二

第三次全国国土调查工作分类

地类认定细则

国务院第三次全国国土调查领导小组办公室

2019年4月

目录

第一部分地类认定

1湿地（00）(1)

2耕地（01）(3)

3种植园用地（02）(8)

4林地（03）(11)

5草地（04）(15)

6商业服务业用地（05）(18)

7工矿用地（06）(19)

8住宅用地（07）(21)

9公共管理与公共服务用地（08）(22)

10特殊用地（09）(25)

11交通运输用地（10）(26)

12水域及水利设施用地（11）(30)

13其他土地（12）(34)

14细化地类(38)

第二部分地类标注

1耕地实际利用情况标注(42)

2耕地细化标注(43)

3林区种植园用地标注(43)

4草地标注(44)

5工业用地细化标注(44)

6城镇村及工矿用地标注(44)

7“即可恢复”或“工程恢复”地块标注(45)

8废弃地块标注(46)

第一部分地类认定

根据《工作分类》的地类含义，按照实地现状来确定用地类型。

对于与主要用地类型一体的必需的附属用地、配套用地，应按主

要用地类型认定地类。

对混合用地，应以主要用地类型认定地类。

对于线状地物交叉的，地面的线状地物连续表示。对于农村道路、

过街天桥等线状地物跨越公路、铁路等，应保持公路、铁路贯通。线

状地物平面交互时，应保持高等级的道路贯通。线状地物穿过隧道时，

线状地物断在隧道两端。线状地物交叉重叠十分复杂，各地可制定相

应的表示规则，开展细化调查，但应按国家统一要求上报调查成果。

1湿地（00）

指红树林地，天然的或人工的，永久的或间歇性的沼泽地、泥炭

地，盐田，滩涂等。

包括红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、盐

田、沿海滩涂、内陆滩涂和沼泽地8个二级类。

1.1红树林地（0303）

指沿海生长红树植物的林地。

1.2森林沼泽（0304）

以乔木森林植物为优势群落的淡水沼泽。

1.3灌丛沼泽（0306）

以灌丛植物为优势群落的淡水沼泽。

1.4沼泽草地（0402）

以天然草本植物为主的沼泽化的低地草甸、高寒草甸。

1.5盐田（0603）

指用于生产盐的土地，包括晒盐场所、盐池及附属设施用地。

1．蒸发法制取盐的场地，包括生产盐的储水池、蒸发池、结晶池

等。

2．必需的辅助配套设施用地。

1.6沿海滩涂（1105）

指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。包括海岛的沿海滩

涂。不包括已利用的滩涂。

1．大陆（包括海岛）沿海大潮高潮位与低潮位之间潮水常年涨落

的区域的土地（即常说的消落带）。

2．低潮位线用零米等深线替代。

1.7内陆滩涂（1106）

指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下

的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内

陆滩地。不包括已利用的滩地。

1.8沼泽地（1108）

指经常积水或渍水，一般生长湿生植物的土地。包括草本沼泽、

苔癣沼泽、内陆盐沼等。不包括森林沼泽、灌丛沼泽和沼泽草地。

2耕地（01）

指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲

地（含轮歇地、休耕地）；以种植农作物（含

蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年

能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0米，北

方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、

花卉、苗木等的耕地，临时种植果树、茶树和林木且耕作层未破坏的

耕地，以及其他临时改变用途的耕地。

包括水田、水浇地和旱地3个二级类。

一、下列土地确认为耕地

1．种植农作物的土地，主要包括种植粮食作物、非粮作物，粮食

作物与非粮作物轮种、间种和套种等。其中，粮食作物包括谷类、薯

类、豆类等作物；非粮作物包括蔬菜、棉花、油料、糖料、饲草、烟

草等作物。

2．复合耕作条件下，以种植和收获农作物为主的土地