二十条优化措施热点问答系列①②③(讲义) .pdfVIP

二十条优化措施热点问答系列

11月11日，国务院联防联控机制综合组发布的二十条优化

措施，是对第九版防控方案的补充和完善，不是放松，更不是放

开和“躺平”，而是为了进一步提升防控的科学性、精准性，是为

了最大程度地保护人民生命安全和身体健康，最大限度地减少疫

情对经济社会发展的影响。聚焦落实过程中公众关注的热点问题，

国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。

进一步提升防控的科学性、精准性——二十条优化措施热点问答

之一

不再判定密接的密接，取消入境航班熔断机制，将风险区调

整为“高、低”两类，纠正核酸检测“一天两检”“一天三检”等

不科学做法，加快新冠肺炎治疗相关药物储备……二十条优化措

施公布后，引起社会广泛关注。

各地相继落实二十条优化措施。风险区如何划定？密接、时

空伴随等怎样判定？坚持做核酸有无必要？聚焦落实过程中公众

关注的热点问题，国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。

问题一：二十条优化措施是否意味着放松防控？是否会加大

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疫情传播的风险？

答：优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，

而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的

防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性。

这些调整，是基于多地疫情防控实践的经验总结和相关评估

数据作出的。近三年来，我国根据全球疫情形势和病毒变异情况，

结合我国疫情防控实践经验，因时因势优化调整防控措施。每一

次调整优化，都经过反复研判、科学论证，确保积极稳妥、风险

可控。

二十条优化措施是稳中求进、走小步不停步、符合我国国情、

更加科学精准的举措。这些调整要求更规范、更快速地开展防控，

把该管住的重点风险管住、该落实的落实到位、该取消的坚决取

消，充分利用资源，提高防控效率。

问题二：有群众反映，其所在地方提出“社区暴发地区”“社

区传播明显地区”等，二十条优化措施提出后，风险区如何划定？

答：二十条优化措施将风险区由“高、中、低”三类调整为

“高、低”两类，在科学精准管控风险区域的前提下，最大限度

减少管控范围和人员。

根据第九版防控方案的实践应用以及今年7、8月份的评估，

中风险区的阳性检出率约为3/10万，风险极低。为尽可能减少管

控区域和人员，取消了中风险区的划定。

根据二十条优化措施，原则上将感染者居住地以及活动频繁

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且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，

高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险

区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区

连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高

风险区要及时解封。

问题三：有群众反映，目前有密接、时空伴随等多种判定。

不同判定应采取什么样的防疫措施？

答：密接是密切接触者的简称，一般指疑似病例和确诊病例

症状出现前2天开始，或无症状感染者标本采样前2天开始，与

其有近距离接触但未采取有效防护的人员。第九版防控方案共列

举了9种密接人员类型，包括共同居住人员等。

二十条优化措施中明确，对密切接触者，将“7天集中隔离

+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔

离”，期间赋码管理、不得外出。同时要求，及时准确判定密切接

触者，不再判定密接的密接。

时空伴随人员是涉疫场所的暴露人员。根据第九版防控方

案，对于这类人员要求在流调以后进行“三天两检”，及时排查。

不论是哪种管控方式，管控时间都是以人员末次暴露的时间

开始计算。对于管控的时间，起始时间应该以判定为末次暴露的

时间为准，而不应该以追踪到这个密接的时间开始算起。

问题四：当前，有的城市减少核酸检测点位的同时，要求出

入公共场所出具核酸阴性证明。不少群众关心：是否需要坚持做

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核酸检测？

答：根据第九版防控方案，发生疫情以后，基于流调研判，

明确传播链清晰，没有发生社区传播，无须开展区域全员核