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《某某水生态博物馆设计施工采购工程总承包EPC合同》

审查法律意见书

致：某某投资有限公司

兹受某某投资有限公司委托，就发包人拟签署的《某某水生

态博物馆设计施工采购工程总承包EPC合同》进行审查法律

分析，现按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽

责精神,本着独立、客观、公正的原则,依据本审查法律意见

书出具日以前已经发生或存在的事实和我国现行法律、法规

和规范性文件的规定,出具如下审查法律意见。本审查法律

分析仅限于审查以上文本之文字表述是否符合法律规定，提

供发包人签约参考之用。

一、当事人

1、某某投资有限公司

2、某某安装工程有限公司

3、某某建筑设计研究院有限责任公司

二、主要事实

某某广源水利水电建设投资有限公司（以下简称发包人）拟

与某某安装工程有限公司（以下简称承包人）、某某建筑设计

研究院有限责任公司（以下简称设计人）拟签订《某某水生

态博物馆设计施工采购工程总承包EPC合同》。

三、合同审查的主要内容

合同主体是否适格、合法权益是否得到充分保护、合同的形

式是否合法、合同内容是否完备等。

五、待审查合同名称：

《某某水生态博物馆设计施工采购工程总承包EPC合同》（以

下简称本合同）

六、发包人提供的待审查合同材料及本律师在公共渠道搜

集的材料

《某某水生态博物馆设计施工采购工程总承包EPC合同》（副

本）、《工程咨询服务合同》、《河北省施工图设计文件审查委

托协议》、《建设工程勘察合同》、《建设工程检测合同》、《技

术咨询合同》、《建设工程监理合同》、《中标通知书》、《某某

行政审批局关于某某水生态博物馆可行性研究报告的批复》

（某某审批审【2020】4号）、《某某水生态博物馆设计施工

采购工程总承包EPC中标公示》、《某某水生态博物馆设计施

工采购工程总承包EPC监理中标公示》、《某某安装工程有限

公司企业信用信息公示报告》、《某某建筑设计研究院有限责

任公司企业信用信息公示报告》等

七、审查法律意见

本所律师根据发包人及其工作人员提供的与本审查法律意

见书有关的材料，我们假设该提供的材料包括与本合同有关

的所有材料及向本所律师所陈述的相关事实一致，就发包人

拟签署的《某某水生态博物馆设计施工采购工程总承包EPC

合同》进行审查法律分析。本审查法律意见仅列出我们认为

需修改或增加的条款，对无须修改的条款，不再赘述。

1、待审查的本合同主体及内容、形式

上述三法人具备拟签署本合同的主体资格。

拟签署的本合同采取书面形式，符合《中华人民共和国合同

法》第10条之规定，形式合法。

拟签署的本合同内容具备《中华人民共和国合同法》第12条

规定的主要条款，内容完备。

2、待审查的本合同存在“约定不明确、合同价格有歧义、条

款设定没有显示对等原则、部分条款对发包方不利”等问题，

具体审查意见如下：

（一）第一部分合同协议书

特别提示：

高度重视本合同文件的优先顺序，建议发包人根据具体财政

拨款总额，依据合同总价及工程具体情况，结合发包人处工

程师的建议，在本合同协议书部分明确约定本合同文件优先

解释顺序。

（1）本合同工程概况不完善。

没有载明工程批准、核准或备案文号，应予补充完善。

（2）本合同主要日期约定不明确。

本建设工程合同只笼统约定了工期300日历天，建议增加设

计开工日期、施工开工日期、工程竣工日期项，并将工程进

度的时间计划予以明确，防止承包方在施工中利用中标的总

工期抗辩达到拖延竣工日期的目的。

（3）本合同价格超出工程估算总投资额限额。

因本合同采用EPC模式，故本合同价格为固定总价（固定总

价承包即将一个项目工程按照定额以及各种费用一次性确

定合同总价，承包人依此完成合同的全部工作），应明确在合

同协议书或专用条款中约定合同价格为固定总价，不作任何

调整，该价格包括但不限于设计费用、专项设计分包费用、

施工费、采购费、保安费用、清理现场费用、工程物资维护

保管费用等与项目工程有关的一切费用。

特别提示，待审查本合同的第三部分专用条款中13.5.1款

载明“本项目实行单价承包”应注意修改，否则发包人存在

工程总承包费用超过合同价格的风险急剧加大，风险主要在

于工程结束前总价未知，虽然约定合同价格，但承包人可运

用不平衡报价等手段根据合同专用条款及通用条款规避合

同价格的约定，进而调整合同总价，增加发包人的支付风险。

故发包人必须具备详细的设计图纸并具体详尽到施工图纸，

精确计算工程量，细化采购费用，计算得出最终的合同固定

总价。

（4）其他专项设计分包费用约