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第三十二章澳大利亚社会和文化
在十九世纪,澳大利亚仍然是英国的殖民地,它建立在欧洲文化,主要是英国文化的基
础上。到了20世纪中期,它成为一个独立的、先进的工业国家。自20世纪70年代以来,澳
大利亚一直朝着多元文化发展。在二百年多一点的时间里,澳大利亚经历了巨大的社会与经
济变革。
Ⅰ.土著人与澳大利亚社会
我们在第二十八章里已经叙述了早期欧洲移民对土著人的影响。那么,土著人今天在澳
大利亚社会中怎样生活呢?在1991年进行人口普查时,土著人和托雷斯海峡岛上的居民人数
是265,378人,占总人口的1.5%。大约66%的土著人生活在乡村和遥远的人烟稀少的地区。
今天,土著人和托雷斯海峡岛上居民仍是澳大利亚社会中最贫穷的一个阶层。只有不到
一半达到工作年龄(15岁以上)的土著人有工作。而全国62%的人有工作。在被雇用的土著人
中,大多数从事技术要求低、工资待遇也较低的工作。土著人失业人数至少是全国平均失业
率的五倍,土著人的收入仅是其它澳大利亚人收入水平的一半。土著人的死亡率是全国人口
死亡率的两倍(指的是西澳大利亚金伯利的土著人)到大约四倍(指的是新南威尔士乡村地区
的土著人)。土著人比非土著澳大利亚人寿命短,在金伯利,据估计男性寿命为61岁,女性
寿命65岁。从1980年到1981年,新南威尔士乡村地区的男性土著人寿命仅51岁,女性59
岁。虽然自那以后土著人的寿命有所提高,但仍远远低于非土著澳大利亚人(男性74岁,女
性80岁)。
土著人祖祖辈辈被迫住在保留地,与别的种族隔开。但是在20世纪50年代政策发生了
大的转变,新政策是要使他们与广大的非土著人同化。隔离和控制他们的歧视性立法在20
世纪60年代被取消了。1962年土著人获得了选举权。在1967年的全民公决中,绝大多数票
同意澳大利亚联邦政府和各州共同行使为土著人立法的权力。
1972年惠特拉姆工党政府上台。该政府推行了一系列政策:承认土著人和托雷斯海峡岛
上居民作为澳大利亚土著居民的独特地位;承认他们有权决定自己事务。从1975年到1983
年,弗雷泽政府继续执行工党的各项政策,并于1976年通过了土地权(北部地区的土地)法
案。大多数欧洲人在十八和十九世纪建立的殖民地,大多数都在某种程度上承认土著人对于
他们所居住的土地拥有土地权,但在澳大利亚不是这样。在20世纪70年代初,澳大利亚土
著人发动了一些运动,要求承认他们的土地所有权。实际上,这场为土著人争取土地权力的
斗争开始于1966年5月葛雷恩德基部落举行的斗争。这场斗争一直继续到20世纪70年代,
到了20世纪70年代,要求土地的斗争已变成了政治问题,一些澳大利亚人也为土著人利益
而积极活动。1971年4月,伊尔克拉部落向澳大利亚法院提出土地权力的要求,但要求被驳
回。这标志着为争取土地权的政治运动的开始。
近年来,土著人土地权的问题一直是个有争议的问题。对土地权持反对态度的是从事采
矿业和畜牧业的人、自由党和国民党的一部分成员以及一些基督教团体。他们认为把土地交
给土著人是没有必要的,也是歧视性的。他们争辩说,把土地交给社会的一个阶层(在此例中
是土著人),就会限制社会上其它阶层使用土地的权利,他们认为,这是不公平的。
在1983年大选的竞选中鲍勃·霍克曾答应,如果他当选,将签署一个条约,承认土著
人是澳大利亚大陆的初始的所有者,这个条约叫马卡拉塔条约。马卡拉塔来自土著人语言,
意思是争论的结束,正常关系开始。但在鲍勃·霍克的第一届任期,什么事情也没发生。
1985年在他第二次竞选时又重复他的许诺,结果又是什么也没发生。然而,1992年6月澳大
利亚高等法院作出了一项裁决,后来被人们称为马博裁决。高等法院的裁决承认托雷斯海峡
的墨累岛居民对他们的土地拥有并且继续拥有土地权。马博是土著人的名字,他把土地权这
一案件带到了澳大利亚高等法院,并为之斗争,直到1990年他去世。1993年下半年,吉廷
政府接受了马博裁决中的许多含义,提出了《土著人土地所有权法》。经过与土著人和托雷斯
海峡岛上居民、各州和地区政府以及采矿、畜牧和其它行业的人们的讨论谈判,这项法律最
后终于被通过了。
马博裁决被赞喻为一个里程碑,因为它承认,从法律上讲,在欧洲人移民进来时澳大利
亚并不是无人居住。换句话说,它拒绝了澳大利亚不是任何人的土地这种概念。根据马博
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