标题 列举一位历史上不同年代青年改革创新的故事。.pdfVIP

王安石变法

北宋立国后，为了防止地方割据，便收归行政权、财权、军权，

并采用分化事权的方式，维护中央集权；政治上，实行文人治国，军

事上，奉行守内虚外。最终形成北宋积贫积弱的局面财政的亏空迫使

政府不断增加赋税，除了缴纳名正言顺的“两税”之外，还有各种名

目繁多的苛捐杂税，给民众造成沉重负担，加之连年战事和频繁的自

然灾害，百姓苦难，各地怨声不断。农民由于没有生路，纷纷揭竿而

起。

同时，外敌的侵扰给北宋政权带来巨大的生存压力。北宋建国以

后，就与东北边境的契丹族和西北边境的党项族连年发生战争，但由

于北宋政治腐败和军队软弱涣散，虽然耗费了巨额的财力和人力，但

每每以失败告终。

庆历三年（1043年），以范仲淹为首的“庆历新政”，历经一年

即告失败，结果并未改变这一严峻形势。

宋神宗即位后，大宋王朝虽然表面上一派繁荣，其实内部已经蕴

涵着深刻的矛盾和问题。

由于土地兼并现象严重，大批农民丧失土地，兼之富豪隐瞒土地，

导致财政收入锐减，出现了立国以来少有的财政赤字，“百年之积，

惟存空簿”

贫积弱的局面仍在向前发展，朝廷内外危机四伏，因而要求改革的呼

声在一度沉寂之后，很快又高涨起来。

嘉佑三年（1058年），王安石进京述职，作《上仁宗皇帝言事书》，

系统地提出了变法主张，主张对宋初以来的法度进行全盘改革，革除

宋朝存在的积弊，扭转积贫积弱的局势，建议朝廷改革取士、重视人

才，请求立即实现对法度的变革。但没被仁宗采纳。

治平四年（1067年），久慕王安石之名的宋神宗即位。

宋神宗希望改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机，遂

起用王安石为江宁知府，旋即诏为翰林学士兼侍讲，非常信任和器重

王安石。

熙宁元年（1068年）四月，王安石再次提出全面改革的想法，指

出“治国之道，首先要效法先代，革新现有法度”，并勉励神宗效法

尧、舜，简明法制。

王安石认为：

北宋国家贫苦的症结，不在于开支过多，而在于生产过少；农民

之所以贫苦和不能从事生产，一方面是由于官僚富豪兼并了大量土地，

另一方面是由于政府把繁重的徭役加在农民身上。

因此，最好的理财富国之路，是依靠天下所有的劳动力去开发自

然资源，是积极开源，而不是消极节流。

事的情况与原因，指出当时危机四伏的社会问题，期望神宗在政治上

有所建树，认为“大有为之时，正在今日”。神宗采纳王安石的相

关主张，并要求其尽心辅佐。

熙宁二年（1069年）二月，宋神宗任命王安石为参知政事，王安

石提出当务之急在于改变风俗、确立法度，提议变法，神宗赞同。

为指导变法的实施，便设立制置三司条例司，统筹财政。

同年四月，遣人察诸路农田、水利、赋役；七月，立淮浙江湖六

路均输法；九月，立青苗法；十一月，颁农田水利条约。

熙宁三年（1070年），颁布募役法、保甲法。

熙宁四年（1071年），颁布方田均税法，并改革科举制度。

熙宁五年（1072年）三月，颁行市易法。

熙宁六年（1073年）七月，颁行免行法。

新法-富国之法

青苗法

内容：

在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半

年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。

大大增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上

缓和了阶级矛盾。

局限：

强制农民借贷；利息偏高，农民负担依然沉重。

募役法（又称免役法）

内容：

将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不愿服差役的民

户，则按贫富等级交纳一定数量的钱，称为免役钱。官僚地主也不例

外。

作用：

农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展；增加

了政府财政收入。

局限：

对贫苦人是沉重的负担。

方田均税法

内容：

五等，作为征收田赋的依据。

作用：

清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；部分农民免除赋税，得

到实惠。

农田水利法

内容：

鼓励垦荒，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修

水利，也可向州县政府贷款。

作用：

水利工程广为修建，保证了灌溉；耕地面积增加，农业生产发展，