充分发挥教研室职能服务基础教育课程改革 .pdfVIP

充分发挥教研室职能服务基础教育课程改革

[作者]李和平，山西省教育科学研究院（山西省基础教育教学

研究室）党总支书记、编审，国家教育行政学院第23期地市XX局,XX

局长研修班学员

过去50年来，作为对中小学教育教学起研究、指导、服务作用的教

学研究机构，各省市教育系统内部设置的教研室对指导学校教学工作、创

造性地实施新课程、提高学校的课程建设能力发挥了重要作用。在新的

历史时期，如何正确理解和更好地发挥教研室的职能作用，笔者谈点粗

浅看法，以起到抛砖引玉的作用。

一、教研室的历史渊源

1、教研室的产生与定位。教研室的全称为基础教育教学研究室，是

地方教育行政部门从我国教育实际出发设置的中小学教学研究、教学指

导和教学管理的事业机构。它是在新中国成立以后的1956年逐步建立和

发展起来的。

新中国成立初期，我国学习苏联经验并结合中国实际，在高等学校

建立了教学研究室，作为学校教学和科研的基层组织；在中等学校和部

分小学，则按学科分别设置了教学研究组，简称教研组。教研组的主要

职能是组织教师学习党的教育方针和政策，研究教学大纲、教材和教学方

法，钻研教学理论和专业知识，总结交流教学经验，帮助新教师提高业务

能力，等等。从1956年起，

我国各级教育行政机构先后成立了教育研究室，该研究室是在省地教育

行政部门领导下、承担当地基础教育教学业务工作的独立建制的事业单

位。至上世纪70年代后期，教研室逐渐形成了省（自治区、直辖市）、

地、县三级教研网络。东北三省及少数省的教研室设在省教育学院内，有

的省级教研室同时挂省教育科学研究院（所）的牌子。在文化大革命之

前，教学研究机构的主要职能有三种：研究教材教法、深入学校调查研

究、组织教师开展学科教学研究与总结经验活动。

“文化大革命”结束之后，教研室得到恢复重建。进入上世纪80年

代，教研室已经发展成为集研究、管理、指导等多种职能于一身的教学业

务和管理机构。当时，全国专职从事教学研究的人员已近十万人，是中

小学教师队伍中一支数量可观、业务水平较高的专业队伍。各级教研室

在稳定教学秩序、执行课程计划与教学大纲、加强教学业务管理、组

织教改实验、开展教学研究、总结推广教学经验、普及教育科学、提

高教师业务能力等方面做了大量的工作，有效地促进了基础教育教学质量

的大面积提高。

2001年的课程改革实验开始以来，各级教研室在协助本省（地、市、

县、区）教育行政部门制定实验规划、实验过程调研及评估、协助课程

管理、特别是新课程培训与课堂教学指导等方面承担了大量的业务工作，

发挥了重要而且独特的作用，为保证新课程实验在全国的顺利推开与健

康发展做出了不可磨灭的贡献。

经过50多年的努力，全国基本上建立起了比较完整的教研网络体系。据

不完全统计，我国目前约有10万专职教研人员。这个数字所显示的力量，

是任何一个国家从事基础教育教学研究的专业力量所无法比拟的。50年

来，在历史发展的不同阶段，教研室的职能逐渐从重微观走向重宏观、从

重管理走向重研究、从单一学科研究走向跨学科研究、从重在指导走向

重在服务。各省市教研员与学校教师合作，凭着过硬的综合素质和整体

实力，为教育决策、学科教学以及中小学教师队伍素质提高做出了巨大贡

献。

2、教研室的职能。

在长期的教学研究实践中，我国逐步形成了省、地（县）、校三

级教学研究网络。从历史渊源和发展过程来看，教研室的职能是：以学

科教学为基点的、具有强烈管理色彩的、建立在“从上到下、从点到面、

从典型到一般”机制上的短周期性的业务指导。教研工作的方式和方法主

要是学科教师的各种业务活动。它很好地保证了各级教学指挥系统的通

畅、教学改革的顺利进行和教学质量的提高，认清了符合中小学教学周

期性、阶段性规律的教学研究工作规律。

各级教研室成立时，其职能主要是研究、指导、服务。省级教研室重

在研究（包括教育思想、课程设置和学科基础理论等），提出使用国

家课程计划、标