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全县清理整治违法建设违法用地工作会讲

话稿

各位领导，同志们：

县委、县政府决定召开全县清理整治违法建设、违法用

地专项行动动员大会，主要目的是贯彻落实全市清理整治违

法建设违法用地专项行动工作会议精神，安排部署我县清理

整治违法建设、违法用地工作，动员全县上下统一思想，齐

心协力，迅速行动起来，打一场整治违法建设、违法用地行

为的攻坚战，规范土地利用和城乡规划建设管理，为城乡建

设健康有序发展提供优良环境和坚强保障。一会儿，王县长

还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如

何做好清理整治违法建设、违法用地专项行动先讲三点意

见：

一、统一思想，充分认识开展违法建设违法用地整治的

重要性和必要性

近年来，我县经济社会快速发展，城市化进程加快，城

市基础设施不断完善，框架逐步拉开，承载和服务功能快速

提升。但随着城市规模的不断扩展和城市人口的持续增加，

城市建设和土地管理中存在的违法违规问题也日益严重。主

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要表现在：一是项目建设未批先建、批少建多、批而不建、

擅自改变规划、设计和土地用途等现象较为普遍，违法用地、

私下交易和非法买卖土地、随意圈占租赁土地等问题较为突

出。二是一些项目规划、用地手续不齐全，而且普遍存在擅

自调整建设规模、变更户型设计、擅自加层、增加商业面积

等突出问题。三是城郊村集体土地开发建设较为混乱，往往

以招商引资等名义进行违法房产开发。四是许多项目都是先

建设，后补办手续，造成土地收益的大量流失。五是少数村

民不办任何手续，违规建房；有的村民擅自将可耕地改变为

宅基地；有的村民私自违规建房，高价出售或出租，造成了

私搭乱建屡禁不止。这些问题的存在，严重扰乱了城市规划

建设秩序，影响了我县对外形象。对此，各乡镇、各部门要

充分认识违法建设和违法用地形式的严峻性、问题的复杂性

和清理整治工作的重要性，真正把思想、认识和行动统一到

县委、县政府的重大决策部署上来，克服畏难情绪，树立面

对现实、解决难题的鲜明立场，敢于动真，步调一致，齐心

协力，集中力量，扎扎实实打好违法建设、违法用地清理整

治攻坚战。

二、加大力度，确保整治工作取得实效

这次专项行动要做到“四个明确”：

（一）明确工作目标。县委、县政府决定从现在开始到

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年底，开展为期半年的违法建设违法用地整治专项行动。通

过开展专项行动，全面掌握全县违法建设违法用地情况，认

真查处违反规划和土地管理法规的行为，依法依规严处违规

项目，收回闲置土地，进一步规范城乡建设和土地管理秩序，

建立完善科学、法制、有序的管理制度体系。

（二）明确整治范围。重点是20XX年5月1日以来全

县范围内的违法建设违法用地问题和保障房、房地产开发项

目，以及20XX年5月1日前严重违法建设、违法用地问题。

（三）明确整治重点。主要有7个方面：一是非法占地、

非法交易土地、以租代征等违法用地。二是未取得用地审批

手续或超越审批内容、改变用地性质的违法用地。三是未取

得规划审批手续（含临时）或未按审批内容进行建设的违法

建设。四是未按审批时限开工且停工超过规定时间的建设项

目，不具备相应资质的房地产开发和建筑企业。五是违反经

济适用房（保障房）和农民三产房政策的项目及利用单位自

用土地开发的项目。六是改变项目用途，违规出租、典当等

变相出售的项目。七是违法减免或长期欠缴土地出让金和有

关规费等问题。

（四）明确整治原则。一是坚持依法整治、公平公正。

所有领导和参与这次整治的干部要下定决心，把打击违法与

保障环境相结合，切实维护正常的开发建设秩序，做到公开、

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公平、公正。严格依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中

华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，确保清理整治

定性准确、程序合法。二是坚持尊重历史、区别对待。对违

法建设、违法用地的产生要根据当时的政策法规，结合实际，

科学划分，区别对待。对历史遗留问题和特殊情况要按照不

同时期、不同地理范围、不同土地房产性质等分类妥善处置。

三是坚持经济处罚与责任追究相结合。任何违规建设、违法

用地行为都必须受到有关法律、法规的