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关于市检察院刑事侦查监督工作情况的调研报告

根据市人大常委会XXXX年工作要点，XX月份召开的市人大常委

会第四次会议将听取和审议《市检察院关于刑事侦查监督工作情况的

报告》，市人大内务司法委员会于X月上旬至XX月上旬对市检察院刑

事侦查监督工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

检察机关刑事侦查监督工作是宪法和法律赋予检察机关的一项

重要法律监督职责，对于维护社会和谐稳定、促进经济平稳发展发挥

着不可或缺的重要作用。调研过程中，先后在市人大机关召开了有市

人大代表、执业律师和法学专家参加的座谈会；听取了市检察院关于

刑事侦查监督工作的汇报，实地查看了信息指挥中心和远程视频讯问

犯罪嫌疑人；对市南区检察院、胶州市检察院刑事侦查监督工作进行

了实地调查；在市公安局召开座谈会，听取关于刑事侦查监督工作的

意见建议。这次调研活动采取座谈交流和实地调研相结合的方式，全

面调研我市检察机关刑事侦查监督工作和各单位相关工作情况，对全

市各级各部门进一步提高认识，忠实履行法定职责，积极采取多项措

施，共同推动刑事侦查监督工作发展，起到了有力地促进作用。

一、全市检察机关刑事侦查监督工作基本情况

XXXX年以来，全市各级检察机关认真贯彻落实市委和上级检察

机关关于刑事侦查监督工作的决策部署，紧紧围绕习近平总书记提出

的“努力让人民群众在每一个司法案件都感受到公平正义”的目标，

牢牢抓住司法为民这条主线，积极探索加强和改进刑事侦查监督工作

的有效措施，刑事侦查监督工作实现了创新发展，为维护全市社会和

谐稳定、促进经济平稳较快发展做出了积极贡献。一是构建监督制约

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与协作配合的“大侦监”工作格局。检察机关认真履行与公安机关在

刑事诉讼中分工负责、互相配合、互相制约工作职责，严格履行审查

逮捕职能，严把法定逮捕条件，XXXX年X月至XXXX年X月，共批准、

决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人XXXXX人，不逮捕XXXX人；通过建立

刑事侦查活动监督机制、对重大疑难案件提出检察建议，发挥刑事侦

查监督前置把关和引导取证作用，不断强化立案监督和刑事侦查活动

监督，及时纠正侦查机关不应当立案而立案的案件XXX件，应当立案

而不立案的案件XXX件，书面纠正侦查活动违法XXX件次，对应捕未

捕、应诉未诉案件追加逮捕XXX人、追加起诉XXX人；推动建立行政

执法与刑事司法衔接机制，通过联席会议、信息共享、案情通报、案

件移送、备案审查等制度，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑

等现象的发生；全面建成以行政执法检察监督信息平台为骨干的两法

衔接信息平台，实现了对全市XX个行政执法机关、近XXXX项行政处

罚权的网上动态监督和网上移送、网上立案。

二是开展刑事侦查监督专项活动。密切关注社会公共安全，聚焦

经济社会热点，按照上级检察机关统一部署，先后围绕涉黑涉毒、严

重暴力犯罪、非法集资、金融诈骗、破坏环境资源、危害食品药品安

全等事关人民群众切身利益的重点领域开展专项法律监督，集中开展

打黑除恶、百城禁毒会战、打击治理电信网络新型犯罪、打击农产品

走私等专项行动，办理了一批社会影响大的重点案件，坚决维护社会

和谐稳定；对以刑事立案插手经济纠纷、涉及寻衅滋事、职务侵占等

人民群众反应强烈和容易发生问题的案件进行专项重点督查，充分体

现对侦查机关的监督制约作用。三是依法保障诉讼参与人合法权益。

强化客观性证据审查，依法排除非法证据，牢固树立冤假错案第一道

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防线，对侦查机关提请逮捕的，因事实不清或查明不构成犯罪不批准

逮捕XXXX人；正确把握宽严相济刑事政策，轻微刑事案件坚持和解

优先，依法从宽处理，慎用逮捕措施，XXXX年以来，对XXXX名构成

犯罪但无社会危险性的犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定；依法保护在

押人员合法权益，保障律师执业权利，加大羁押必要性审查，变更或

解除强制措施XXX人。

四是不断强化机制创新和队伍建设。健全和完善监督线索受理、

案件质量保障、内部监督制约等工作机制，切实增强监督实效；严格

落实员额制检察官配比要求，配足配强刑事侦查监督检察人员；坚持

不懈加强作风建设，健全刑事侦查监督工作考核评价体系，确保检察

队伍风清气正；开展岗位练兵、专题培训等活动，着力提升刑事侦查