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【学位管理】我国学术学位授权审核的发展过程

我国的学位授权审核制度是随着高等教育的恢复逐渐发展起来的，自从1981年国务院学位委员会《中华人民共和国学位条例》以来，国务院学位委员会先后组织开展了十一批博士、硕士学位授权审核工作。经过三十余年的建设与努力，我国的研究生教育得到了快速发展，根据全国学位与研究生教育质量平台2017年3月25日的数据，我国现有学术学位授权点11751个，其中博士学位授权一级学科点2991个，博士学位授权二级学科点535个，硕士学位授权一级学科点5623个，硕士学位授权二级学科点2602个；专业学位授权点7552个，其中专业学位博士授权点139个，专业学位硕士授权点7413个。学术学位授权审核从1980年开始，经历了初创期、稳定发展与改革初探期、积极发展与深化改革期、科学发展与机制创新期，现已进入质量为先、自主自律、规范发展的阶段。

01学位授权审核的初创期（1980-1986）首次学位授权审核1980年12月15日至18日，国务院学位委员会第一次（扩大）会议在北京举行。会议通过《国务院学位委员会关于审定学位授予单位的原则和办法》，决定设立学科评议组负责全国学位授予单位的审定工作。1981年6月12日，国务院学位委员会第二次会议在北京举行，会议决定按学科门类设立44个学科评议分组，并通过聘请成员的名单。7月，国务院学位委员会学科评议组第一次会议评审我国首批博士和硕士学位授予单位。10月8日，国务院学位委员会第三次会议在北京举行，会议通过《学科评议组试行组织章程》；通过经学科评议组第一次会议审核的我国首批博士和硕士学位授予单位及学科、专业名单，并报国务院批准。1981年11月3日，国务院批准了我国首批博士点812个，硕士点3185个；批准博士学位授予单位151个，硕士学位授予单位358个。

第二次学位授权审核1983年3月15日，国务院学位委员会第四次会议在北京举行，会通过了修订的《高等学校和科研机构授予博士和硕士学位的学科、专业目录》，公布试行；审议了进行第二批博士和硕士学位授予单位审核工作的文件。12月5日，国务院学位委员会第五次会议在北京举行，通过经学科评议组第二次会议审核的第二批博士和硕士授予单位及学科、专业名单，并报国务院批准。第二次学位授权审核后，我国有博士点1151个，硕士点4254个；批准博士学位授权单位196个，硕士学位授权单位425个。

第三次学位授权审核1985年2月16日，国务院学位委员会第六次会议在北京举行，审核通过第二届学科评议组成员名单；通过《国务院学位委员会关于做好第三批博士和硕士学位授予单位审核工作的几点意见》，认为自行增列博士生指导教师工作和在一定学科范围内下放增列硕士学位授权学科、专业的审批权可选择部分学位授予单位先行试点。1985年5月至6月，国务院学位委员会组织部分学科评议组成员和有关专家，对政治经济学、物理化学、有机化学、通信与电子系统、化学工程五个专业，首次进行硕士学位授予质量的检查和评估。1986年7月28日，国务院学位委员会第七次会议在北京举行，审核了第三批博士、硕士学位授予单位及学科、专业名单，经国务院同意，该名单由国务院学位委员会直接批准。第三次学科授权审核后，我国有博士点1830个，硕士点6407个；批准博士学位授权单位238个，硕士学位授权单位545个。

初创期的特点“从1981年到1986年，我国共进行了三批学位授予单位的审定。它是我国学位授予单位的初创阶段。在这一历史时段，对学位授予单位的审定，主要看条件和水平。这里必须说明的是，在这段时间内，国务院学位委员会及其办公室下发的文件，均未将学位授权单位的审定和学科、专业的审核严格加以区分，而统称为学位授予单位的审定，这是因为，学位授权单位的审核与学科、专业点的审核是同时进行的，只要学科、专业点和导师获得通过，则授权单位也随之通过”。这三批的学位授权审核，均按照“坚持标准、严格要求、保证质量、公平合理”的指导思想开展工作。博士点、硕士点、博士学位授权单位、硕士学位授权单位的审核，基本由国务院学位委员会进行，省级学位委员会没有审核权力，部分学位授权单位1995年试行自行审核硕士点。

02学位授权审核的稳定发展与改革初探期（1990-1998）第四次学位授权审核1990年10月5日至6日，国务院学位委员会第九次会议在北京举行，审核通过第四批博士、硕士学位授予单位及学科、专业名单；通过《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》；原则同意在我国试办工商管理硕士学位，我国专业学位设置试点工作开始。第四次学位授权审核后，我国有博士点2107个，硕士点7534个；博士学位授予单位271个，硕士学位授予单位586个。

第五次学位授权审核1993年4月26日，国务院学位委员会发出《关于做好博士