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推进五讲五强和五清落实提升年

活动

柳州市以“五查五清五提升”为落实基层党建“五基三化”攻

坚年行动的具体抓手，通过细化清单、组团指导、全面清查，

持续打牢基层党建工作基础，推动基层党建提质聚力。

细化清单精准明责

出台《关于落实基层党建“五基三化”攻坚年行动开展“五

查五清五提升”工作的通知》，将分散在党章党规条例中、需

要刚性落实的基础性工作进行整合，细化为“核查责任落实情

况，厘清职责任务；核查组织设置情况，清除覆盖‘空白

点’；核查组织运行情况，清空软弱涣散；核查队伍建设情

况，清零短板弱项；核查保障落实情况，清治举措不力”5个

方面53条具体工作清单，精准明确各级党组织抓基层党建工

作职责和任务，让各级党委（党工委、党组）、书记及班子成

员和基层党组织明白落实基层党建“五基三化”攻坚年行动

“需要做什么”，清楚“在什么时间节点应该干什么事”、

“在哪个领域应该做到什么标准”，层层传导压力，压紧压实

责任，真正把工作部署“一天的事”变成务实笃行“一年的

事”。

组团指导疏通堵点

整合各系统各领域党建名师、成员单位党建骨干力量，注重发

挥退休处级干部、职级领导干部经验丰富优势，按照组员能力

互补、涉及领域全覆盖原则科学组建6个调研指导组。明确6

个方面56项调研指导任务，各组采取全年不定期、每月不定

时“四不两直”方式，深入领域建设薄弱点、软弱涣散党组织

开展“点对点”、“面对面”精准点“穴”式调研，定期收集

整理发现的问题，及时反馈、督促整改。发挥调研指导的“推

进器”作用，建立“组织人事部门牵头抓总、有关业务部门协

作配合、党建名师（退休干部）分片指导”的抓问题整改工作

机制，推动63名党建名师和业务能手下沉到基层一线，具体

指导基层整改调研中发现的问题，让基层在整改中学习工作经

验、提升党建质量。至目前各调研指导组累计到基层开展工作

近30次，发现、反馈问题六类45条，提出整改意见38项，

有效解决基层的痛点、堵点、难点问题21个。

全面清查促进提升

开展一次“大排查”，通过支部自查、基层党组织筛查、县级

核查、市级抽查，对党组织设置情况、党建工作机构运行情

况、保障落实情况等，开展纵向到底、横向到边的“拉网式”

排查，共排查出“超大”党支部、“僵尸”党支部和“空壳”

党支部共239个，已按程序撤销整顿143个，清查出党支部不

规范设置问题215个，已完成整改154个，未完成整改的全部

安排工作指导组或党建专员指导支部建设、督促整改。开展一

次“大走访”，采取县级班子成员带队包乡走村方式，对全市

86个乡镇、1007个村、226个社区进行换届回访调研，逐个

分析研判班子运行情况，对乡镇党委书记和班子成员、村（社

区）“两委”班子成员谈心谈话做到“不漏一人”，督促落实

村（社区）“四议两公开”机制和小微权力清单，及时提醒

“后进”干部68人，有效巩固换届选举成果。开展一次“大

整治”，按照党组织隶属关系，对机关、国企、公安、教育、

卫健、两新组织等领域的基层党组织书记履职情况分析研判，

全面整治各系统各领域支部书记在政治意识不够强、执行纪律

不够严、发挥作用不突出等方面问题，对19名“不作为”、

“慢作为”、“懒作为”的书记进行调整。