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当前市场价格监管存在的问题及建议

加强市场价格监管是保持市场健康发展、维护群众利益、优化经济发展环境、规范

价费秩序的重要措施，是落实党和国家价格政策的具体体现。在市场经济体制改革的过

程中，由于规范市场主体行为的各种法律法规没有及时跟进，特别是体现法治精神、规

范市场价格行为的约束机制不够完善，各种不正当价格行为时有发生。因此，新形势下

加强市场价格监管显得至关重要。

一、当前市场价格监管存在的问题

1、认识不到位。当前不少人认为市场调节价既然由经营业主根据生产成本和市场供

求状况制定，政府部门就没必要再进行任何形式的管理。这种认识是片面的，市场经济

是法制经济，我国商品和服务价格分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种方

式，但市场存在竞争，政府定价、政府指导价能否在末端市场实行，必然要进行监管，

即便是市场调节价，也可能存在价格垄断、价格欺诈等违法问题，更需要监管。

2、经费投入不到位。物价部门是政府价格主管部门，主要担负着价格收费检查、价

格预警、成本调查、收费管理、价格认证等工作，任务繁重。以襄阳区为例，仅价费检

查的单位就达600余个，遍及13个镇，可谓点多线长面广，需要一定的经费作保障。

正常执法及差旅费每年需40万元，由于经费缺口较大，严重制约了市场价格监管工作。

3、价格调节基金落实不到位。《价格法》第二十七条规定：

“政府可以建立主要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。”

价格调节基金是加强市场价格监管不可缺少的手段。由于种种原因，大部门县市区价格

调节基金一直未开征，在市场价格异常波动期间，监管显得无力。

二、加强市场价格监管的建议

1、进一步加大价格工作宣传力度。加大物价政策法规宣传力度，充分利用春季普法、

《价格法》实施纪念日、法制宣传日、现代传媒等方式，大力宣传物价政策法规，让群

众了解价格法规，支持物价工作。加大物价工作宣传力度，尤其是把涉及民生价格的工

作宣传出去，进一步扩大影响。

加大价格违法案件查处力度，坚决遏制价格违法行为，规范价费秩序，优化价费环

境，提升物价工作形象。

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2、加大检查经费投入。建议地方财政部门把每年的执法经费纳入财政预算并拨付到

位，保证市场价格监管工作正常开展。

3、进一步强化价格举报工作。价格举报工作是沟通政府部门与社会联系的重要桥梁，

要以12358价格举报电话为载体，健全快速反应机制，做到有举必查、有查必果、有果

必馈，努力取得社会各界的关心和支持。

4、进一步做好明码标价工作。明码标价是市场价格管理的基本形式和强制性的行政

措施，它是规范市场价格行为、维护市场竞争秩序的有效途径，也是保护消费者合法权

益的重要措施，其工作重点应放在监制、巡查等管理方式上。

5、开征价格调节基金。建议各级政府应成立价格调节基金领导小组，根据职能，把

价格调节基金办公室设在物价部门，并明确机构级别和性质、编制和经费等相关问题，

征收方式采取有关部门代征。

目前经济运行出现了过热苗头。而农产品价格上涨压力，劳动用工成本上升，以及

国际原材料价格上升，部分地区气候灾害等因素，给今年的物价水平带来了较大压力。

引起了社会各方面的广泛关注，群众反映强烈，成为影响国民经济健康发展的突出矛盾。

如何有效地控制物价涨幅，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，推动经济社会

又好又快发展，成为市场价格监管工作面临的一个新课题。钟祥市价格监督检查局为此

做了积极的探索：

一、转变观念，提高认识。现阶段，物价部门内部少数同志误认为市场调节价既然

由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格，物价部门没必要再进行管理，大部分精

力仍用于政府管理的商品和服务价格上。由于市场价格监管中存在检查难开展、事实难

认定、证据难取得、处罚难落实，部分同志在市场价格监管上不同程度地存在不愿、不

肯、不想管的思想观念。我们面对现状，为在认识上实现飞跃，我们一是通过学习提高

全体检查人员对加强当前市场价格监管的重要性、紧迫性、必要性的认识，派出11名

同志赴荆门参加以不正当价格行为和隐性价格违法行为的查处为重点的学习。二是采取

走出去请进来的方法向开展市场价格监管工作先进的兄弟单位学习，尽可能使眼界开阔，

更好地学习、借鉴外地的先进经验，提高全体检查