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生鲜电商行业发展面临的问题及政策建议9篇

【xxxx--建议书】

电子商务electroniccommerce，简称E-commerce是指在Internet、intranet和增值网络上

以电子交易形式进行的交易活动和相关服务活动，使传统的商务活动电子化、网络化。以

下是为大家整理的关于生鲜电商行业发展面临的问题及政策建议的文章9篇,欢迎品鉴！

第一篇:生鲜电商行业发展面临的问题及政策建议

我国生鲜电商已有十余年发展历史，随着互联网行业快速发展，阿里、腾讯、京东

等互联网巨头均进入了生鲜行业，市场规模不断扩大，2019年达到2500亿元。今年年初，

新冠肺炎疫情下农贸市场、社区菜市场纷纷暂时停业，宅经济助推生鲜电商快速发展，春

节期间生鲜电商整体日活用户突破了1000万，同比增长47.8%，春节后更是突破了1200万，

为居民便捷生活提供了强有力的支撑。同时，生鲜电商在发展中还存在一些政策障碍，亟待

加以解决和完善。

一、生鲜电商企业种类及发挥的作用

按照运营模式划分，我国生鲜电商大体可分为自营型、平台型两类。盒马鲜生、本

来生活、多点等是自营型的代表，不仅自行负责电商经营，还负责生鲜货源采购、加工配送

等全链条，一般包括以下环节：产地采购;长途运输到销地配送中心;配送到社区门店或前置

仓等城市末端网点;最后送达给消费者。京东、美团外卖、饿了么等是平台型的代表，虽然

也提供自营生鲜业务，但更多的是作为第三方平台为生鲜超市、便利店等提供线上交易服务，

部分平台也提供物流配送服务。

随着居民消费升级和消费者对方便、快捷消费的需求，生鲜电商在很多经济发达的

大城市发展迅猛，疫情期间更是发挥了重要作用。以美团买菜为例，在武汉封城期间，利

用前置仓易拓展、建设周期短等优勢，与武汉政府合作筹建3家新站，运营27个站点，服

务了4万户家庭，为非常时期提供了民生保障。此外，生鲜电商对线上数字化运营、生鲜商

品标准化、农产品品牌和食品安全管理等有严格要求，如可通过大数据实现以销定采，以

及将生鲜商品初加工下沉到农业基地，从源头直接把关农产品品质标准，刺激倒逼生鲜农产

品上游供应链提升标准，进一步推动了生鲜农产品流通体系的完善。

二、生鲜电商发展存在问题

生鲜电商通常在城郊设置加工配送中心，在城区设置前置仓、门店，消费者通过线

上下单后，电商系统自动派单给距离最近的前置仓、门店并由其负责配送。目前生鲜电商企

业在规划选址、设施建设或租赁、运输配送等环节尚面临一些瓶颈制约。

（一）缺乏功能完备的城郊大仓

受城市用地限制，生鲜电商企业普遍难以在城郊建设集仓储、分拣、加工、包装等

功能于一体的生鲜农产品加工配送中心（即城郊大仓），即便愿意选择租赁方式，市场上

可提供的标准化仓库资源也极其匮乏，导致生鲜电商企业普遍存在分拣加工能力不足、自动

化水平低的问题，订单迅猛增加时供应能力难以扩大，容易出现爆仓现象。

（二）末端网点选址难、成本高

一是缺乏对末端网点统一规划。生鲜电商是新业态，城市普遍缺乏对前置仓、门店

等末端网点布局选址的统筹规划，网点布局多为企业自发市场化选择，尚不够科学合理，一

定程度上限制了网点分布密度和城市社区覆盖程度，影响服务水平提升和消费者体验;并且

居民小区、办公楼宇等地自提柜（架）等终端设施不足，致使电商终端配送半径大、配送成

本高，也增加了配送时间。二是缺乏对末端网点相应扶持。商务部门已将蔬菜零售便利店纳

入便民业态，给予房租、装修等方面资金支持，并对社区街道有考核指标，但前置仓未被列

入便民业态，未能享受政府补贴。三是对生鲜电商前置仓属性认定尚不明晰。目前不同省市

对前置仓到底为食品经营场所、物流节点或外置仓库界定不同，导致前置仓选址环境、租用

房屋使用范围要求不同，对选址、房租、租期、税负等运营成本有较大影响，目前前置仓租

金占营业收入比例高达10%。

（三）运输配送过程存在痛点

一是现行绿色通道政策尚待完善。现行政策是对运输《鲜活农产品品种目录》内产

品的车辆享受绿色通道政策，免收车辆通行费;而生鲜电商经营的产品中有分切包装的鲜切

菜，因不在目录内而不能享受绿色通道政策，增加了运输成本。二是城市配货车辆通行受

限。城郊大仓向前置仓、门店供货时，存在城区货车通行证数量不足、早晚高峰限行等问

题，致使配送