绿色金融促进内蒙古生态安全屏障构筑研究.pdf

行业/绿色金融

2024.02

绿色金融促进内蒙古生态安全屏障

构筑研究

中国人民银行乌兰察布市分行课题组

（中国人民银行乌兰察布市分行内蒙古乌兰察布012000）

内容摘要：生态环境保护，功在当代、利在千秋。作为我国北方面积最大、种类最全的

生态功能区，内蒙古牢牢把握战略定位，坚持以生态优先、绿色发展为导向，发挥绿色金融

的高质量发展“引擎”作用，积极推动建设我国北方重要生态安全屏障。本文从内蒙古生态

安全屏障构建与绿色金融发展的政策指引示范案例展开研究，分析绿色金融支持过程

中存在的不足和原因，并为绿色金融更好促进生态建设提出相关建议。

关键词：绿色金融；生态安全屏障建设；促进

中图分类号：F832文献标识码：A文章编号：2095-8501（2024）02-0056-05

筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙擎。早在2017年内蒙古政府出台了《内蒙古自

古必须牢记的“国之大者”。内蒙古有占全国治区人民政府关于构建绿色金融体系的实施意

22%的草原、16%的湿地、12%的森林，荒漠化和见》，2021年出台《内蒙古自治区“十四五”金融

沙化土地面积均占全国的近25%，黄河内蒙古发展与改革规划》指出，“围绕绿色金融，引导金

段占黄河全长近17%，是我国北方面积最大、种融资源向绿色发展、生态保护和修复、污染防治

类最全的生态功能区，其生态状况影响范围包等领域倾斜”，积极推动绿色金融服务支持地区

括华北、东北、西北乃至全国。2023年10月国环境改善、气候变化应对、资源节约并高效利用

务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书等经济活动（表1）。

写中国式现代化新篇章的意见》，以生态优先、以绿色贷款为例，2017～2022年全区绿色

绿色发展为导向，切实提升内蒙古自治区保障贷款余额从1278亿元增长至3507.4亿元；特

国家生态安全功能的发展定位更为明晰。本文是二十大以来增速较快，截至2023年9月末，

通过整理内蒙古绿色金融发展情况，重梳理全区金融机构绿色贷款余额4388.6亿元，同比

二十大以来全区生态安全屏障绿色构建与绿色增长32.9%，高于各项贷款增速22.05个百分

金融服务示范效应，主要从市场环境、配套政点，已连续6个季度高于各项贷款增速20个百

策、融资渠道、风险分担机制、绿色生态项目认分点以上；比年初增加1046.4亿元，同比多增

定、综合知识人才培养和差异化产品创新等方447.9亿元，增量再创新高；占全区人民币各项

面分析现阶段绿色金融服务生态安全屏障建设贷款余额14.8%，有力地支持了内蒙古生态优

存在的短板，并提出参考性建议。先、绿色发展为高质量发展路径（图1）。

一、内蒙古生态安全屏障构建与绿色金融二、内蒙古生态安全屏障构建与绿色金融示

发展的政策指引范效应事例

在金融助力建设我国北方重要生态安全屏（一）荒漠化综合治理绿色金融支持情况

障方面，绿色金融被视为践行高质量发展的引内蒙古境内分布“四大沙漠”和“四大沙

数据事例来源：内蒙古自治区人民政府网站，中国人民银行内蒙古自治区分行网站，内蒙古自治区地方金融监管局网站。

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