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安徽省地方标准编制说明
标准名称
养老机构分级助餐服务规范
任务来源
（项目计划号）
《安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2024〕377号）文件（计划项目编号:2024-3-62）
负责起草单位
砀山县夕阳红养老服务有限公司
单位地址
参与起草单位
安徽省质量和标准化研究院、宿州市埇桥区爱心老年公寓、宿州市民政局、砀山县民政局
标准起草人
序号
姓名
单位
职务
职称
电话
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编制情况
1.编制过程简介
1.形成标准草案：2024年9月，收到《安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2024〕377号）文件后，砀山县夕阳红养老服务有限公司组织了相关起草单位的技术骨干成立标准制定工作组，拟订了工作计划，明确了工作组成员及相关职责。
2024年10月，收集查阅国家、行业、地方及团体标准，认真归类分析相关材料内容，基于我省养老机构助餐服务的现状，了解和掌握目前老年人对饮食方面的需求，工作组在调研、资料收集的基础上，形成标准草案。
2.形成征求意见稿：2024年11月，工作组多次召开标准研讨会，对标准草案进行进一步研讨。2024年11月23日，由砀山县夕阳红养老服务有限公司牵头，邀请安徽省市场监督管理局、安徽省民政厅、安徽省养老服务协会、宿州市市场监督管理局等单位的专家召开标准研讨会，根据专家意见修改标准文本，形成了征求意见稿。
2.制定标准的必要性和意义
随着中国社会老龄化进程的加快，人口老龄化问题日益突出。根据国家统计局数据，截至2020年，中国60岁及以上人口已达2.56亿，占总人口比例超过18%，预计到2050年，这一比例将达到35%左右，成为全球老龄化最严重的国家之一。这种趋势带来了对养老服务的巨大需求，特别是居家养老、社区养老、机构养老等多元化服务的需求。
老年人在生理、心理和社会适应等方面存在着不同程度的差异，特别老年人自理能力不同，就餐时存在不同的困难和需求，因此，为了满足不同老年人的就餐需求，提高养老服务质量，养老机构有必要提供分级助餐服务。
分级助餐服务是指根据老年人的年龄、身体状况、饮食喜好等因素，将他们分为不同的等级或组别，并为每个等级或组别提供相应的就餐服务。有助于确保老年人能够获得符合他们需求和口味的餐食，提高他们的生活质量。
当前，养老机构的服务质量不断提高，服务水平也不断提升，但老年人就餐方面存在一些问题和挑战，部分养老机构由于条件限制或人员不足，不能满足不同自理能力的老年人的就餐需求，老年人就餐过程中存在安全隐患。
制定《养老机构分级助餐服务规范》将为养老机构提供助餐服务给予指导，帮助老年人安全、有效、愉悦就餐，提高老年人入住养老机构的幸福感、安全感。
3.制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。
（1）标准制定原则
①协调性原则。本标准遵守相关法律、法规和规定以及有关的基础标准。
②规范性原则。本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》要求起草。
③科学性原则。本标准条款基于养老机构分级助餐服务的实践总结，充分参考了相关文件、著作、案例，同时充分吸取了各相关方意见和建议。
④适用性原则。本标准适用于指导养老机构分级助餐服务。
（2）标准制定依据
《安徽省“十四五”养老服务发展规划》
《安徽省养老服务条例》
（3）与现行法律法规、标准的关系
本文件贯彻落实了《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于2022年创新民生工程建设模式办好20项民生实事的通知》（皖办发〔2022〕6号）、《安徽省健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2021-2023年）》（皖政办〔2021〕16号）。
同时本标准参考了《养老机构服务质量基本规范》(GB/T35796)、《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022），与上述标准无冲突和矛盾。
4.主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）
主要条款：
本文件规定了养老机构新入住老年人适应期的基本要求、服务流程、服务内容及要求、评价与改进。
本文件适用于养老机构新入住老年人适应期服务。
主要技术指标、参数：
（1）第3章术语和定义
本文件给出了“护理员”的定义：直接引用DB34/T3885-2021,3.1的定义。
（2）第4章基本要求
本章明确了养老机构开展分级助餐服务的基本要求。本章内容根据政府和市场、服务对象、社会对分级助餐服务的要求总结。
（3）第5章助餐分级
本章主要依据《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）、《养老机构岗位设置及人员配备规范》（MZ/T187-2021）及分级助餐服务的
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